本报讯（融媒记者 曾国明 林彩红 吴长辉） 7月19日，海丰县镇级权力清单、责任清单、服务清单“三张清单”正式对外公布实施。7月20日，海丰县人民政府召开新闻发布会，介绍海丰县12个镇“三张清单”编制公布有关情况。县政府有关领导，县委组织部、县委编办、县司法局、县政数局有关负责人出席发布会。
发布会上，副县长阳宇通报“三张清单”编制情况。编制公布“三张清单”是海丰县深入贯彻习近平法治思想，落实省、市关于深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系部署要求的重要举措。有力推动了边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的县镇两级人民政府职能体系快速形成。既有利于乡镇“照单”履责用权，又推动了民生保障事业高质量发展，是加快推进基层治理体系和法治能力现代化建设的一根“加强针”。
“三张清单”主要实现了三大功能：一是依法履职的“工具书”，以解决法治领域突出问题为着力点，全面梳理乡镇权力事项的法律法规或政策文件依据，为建设更高水平的法治海丰提供了坚强有力的法治保障。二是属地责任的“承诺书”，按照权责对等的原则，明确了乡镇政府的责任事项，同时厘清了县镇之间的权责边界，有效防止了“部门甩锅、镇府背锅”的现象。三是为民服务的“说明书”，将直接面向人民群众、基层迫切需要且能有效承接的审批服务事项统一纳入乡镇服务事项清单，助力群众办事“最多跑一趟”，逐步形成“上层千条线，基层一张网”的服务管理格局。
权力事项清单包括9个类别共741项具体事项，分别为行政许可13项、行政处罚667项、行政检查13项、行政强制1项、行政裁决2项、行政给付12项、行政奖励3项、行政确认3项、其他类权力事项27项。权力清单赋予了各镇管理和发展更大的主动权，有效解决了针对基层话语“弱势”的问题。
责任事项清单涉及基层党建、城乡建设、应急管理、经济发展（农业农村）、村（社区）建设、综合治理、民生服务保障、综合执法等8个方面共784项。科学规范属地责任，打破基层了“有限权力、无限责任”尴尬局面。
服务事项清单包括7个类别121项具体事项，分别为公共服务事项81项、行政给付事项8项、行政奖励事项3项、行政确认事项3项、行政许可事项10项、行政裁决事项2项、其他行政权力事项14项。涵盖了居民养老保险参保登记、个体工商户设立登记、生育登记、住院费用报销、企业职工领取养老保险待遇资格认证等与群众、企业息息相关的诸多服务事项。县镇级服务事项清单进行延伸，推出村（社区）党群服务中心代办服务，推动同一事项在各镇“全口径规范、无差别受理、同标准办理”，不断优化办事创业和营商环境，努力让群众、企业少跑路、不跑路，让广大人民群众真正成为改革的受益者。
今后，海丰将加快构建简约高效的基层管理体制，不断完善清单事项，对清单实行动态管理，提升基层治理能力和水平，让老区人民获得更多的幸福感、安全感。
