近年来，海丰全面贯彻落实省委、市委工作部署，以“百千万工程”为总牵引，一体推进“强县兴镇富村”，奋力走出一条城乡协调发展的“海丰路径”。为进一步宣传我县纵深推进“百千万工程”阶段性的进展和成效，海丰县“百千万工程”指挥部办公室联合海丰县融媒体中心推出《奋进“百千万” 云瞰“镇”能量》系列栏目，全面展示我县镇村的新面貌、新风采。海丰县融媒体中心平媒编辑部《视觉海丰》栏目以图文并茂的形式推出《奋进“百千万” 激发“镇”能量》专版。本期推出：省级“全域土地综合整治试点镇”——平东镇
平东镇位于海丰县东北部山区，位于公平水库库区内，土地总面积133平方公里，距离县城24公里，是著名的革命老区“九龙峒”所在地，以农业为主导产业。2021年，平东镇确立为省级“全域土地综合整治试点镇”，为平东全面奏响从“消薄”迈向“进位”这一目标提供了新思路。
蓝图已绘就，奋进正当时。近年来，平东镇认真贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“一三四五”指示要求，深入探索全域土地综合整治“平东路径”，以“1333”工作模式，助力小镇“百千万工程”寸土生寸金。
因地制宜 全域发展
没有调查就没有发言权。在统筹推进试点工作之前，该镇采取“镇村组”三级联动模式进行调研，摸排发现耕地碎片化、空间布局无序化、土地资源利用低效化等问题突出。为破解这些难题，组建了“1110”工作架构,突出因地制宜，注重全域发展。依据现有发展条件及各项整治优势，形成“一心两带五区”总体规划格局。“一心”指以海亮明康汇生态农业基地、顺帆农牧循环农业示范基地、湖畔咖啡种植基地及“台农庄”观光园等为核心。“两带”分别为湖光山色乡村振兴示范带及沿国道G235产业发展带。“五区”即是将整治区划分为城镇功能区、湖光山色拓展区、绿色农旅发展区、生态旅游观光区和生态保护区五个土地利用功能分区。
同时，该镇抓实项目建设，盘活土地资源。目前，已实施垦造水田、拆旧复垦、水利工程等6个项目，完成镇域主干道等乡村风貌改造点3个。累计投资约3736万元，流转土地5388亩，产生收益约1533万元。
夯实生产“耕”基 绘就“千亩良田图”
试点实施以来，平东镇以守好耕地保护“红线”、筑牢粮食安全“底线”为根基，着力挖掘土地“增量”，挖掘可利用的“边角料”空间，完成不实耕地整改2485亩。全力激活土地“变量”，在土地集中成片、农田设施完善、生态良好、适合规模种植的基础上，解决撂荒地6007亩。其中茅陂村243.38亩垦造水田项目正全力推动中。
率先在全县开展农村宅基地审批工作，引导农村有序建房，现已审批农村宅基地200宗、办理农转用手续45宗。腾挪生态保护红线内宅基地，实施拆旧复垦项目，盘活建设用地260亩。已完成部分河道整治、河岸美化、设置生态浮岛等绿美生态建设。通过清理整治畜禽养殖场，完成了黄江河上游重点国考断面水质达标攻坚工作，为汕尾市打赢污染防治攻坚战夺下最关键一役作出了平东贡献。2024年，该镇全面落实绿美生态建设目标任务，累计绿化长度约20公里，种植树苗约6309株。全力打造生态“美”景，绘一幅“富春山居图”。
挖掘生态价值 打造“绿美”“富美”乡镇
平东镇高度重视生态修复与生态价值，把“绿美”和“富美”相结合。目前已完成公平水库上游生态清洁小流域治理建设工程、九龙背水库和华照楼水库的除险加固工程。通过不实耕地整改项目退桉750亩，改种咖啡，年产值达1500万元。
该镇紧盯试点先行与经验推广，选定新平村为试点，摸索适合全镇的全域土地综合整治的路径。在新平村完成垦造水田341亩，腾挪建设用地44亩，解决新平村沿线各村1200亩农田灌溉难题，亩均流转租金从250元提升到450元。全域土地试点后新平村增加收入148.64万元，成为平东镇首个“百万村”。
积极探索“土地流转+产业发展”的模式。2023年，该镇引进广东万亩田园农业有限公司在双墩村流转土地1200亩种植大豆，实现联农带农，增加就业岗位700个以上，同时与国家大豆改良中心广东分中心签订战略合作协议，合作共建大豆良种繁育示范基地，该基地目前已培育出大豆“华夏”系列种子12个品种，实现大豆种子自给自足，保证了种业安全、粮食安全，助力“中国碗装中国粮”“中国粮用中国种”。做好“土特产”文章，首创打造以村命名的“双墩大队”区域公共品牌，形成“品牌+平台+生产+收购+销售”为一体的经销链。去年双墩村集体经济收入达109.79万元。今年春节期间，销售“土特产”超100万元。
■ 文：林彩红 吴长辉 图：施燕锋
