■ 融媒记者 林彩红
拼搏砥砺，春华秋实。刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是深入实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是海丰高质量发展的实干之年。
这一年，海丰县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实省委“1310”具体部署和汕尾市委党建引领“三六九”工程，齐心协力推进“百千万工程”“明珠一号”攻坚行动，有效应对经济下行压力，集中财力精力保民生、保运转，经济发展总体平稳，社会大局平安稳定，发展活力勃发奔涌，在57个县（市）中，海丰经济综合发展力排名第12位，经济发展活力排名第4位。除此之外，我县多项工作也呈现积极向上的良好态势。
教育事业取得新进步，2023年累计投入资金超13.5亿元，新改扩建了一批教育项目，增加公办幼儿学位4500个、义务教育公办学位5070个，高考本科线、特控线上线率均位列全市第一。
千年老城焕发新活力，北三环、北四环等重要道路实现通车，“海绵城市”“智慧停车”等项目有序、扎实推进，永安达下穿隧道实现开工建设，天虹、壹城、海迪中心等商圈持续繁荣，城市功能日臻完善，正向美丽、宜居、韧性、智慧现代化城市大步迈进。
文旅发展展现新气象，依托乡村振兴示范带建设，成功举办马拉松赛、全民徒步以及龙舟赛等系列活动，大湖成功创建国家3A级旅游景区、高螺服务中心运营开放，吸引和聚集大量人气、财气，2023年接待游客1440.1万人次、比增165.6%；旅游总收入近80亿元、比增172%；今年春节期间，全县共接待游客183.3万人次、比增6.5%；旅游总收入6亿元、比增17.2%。
喜人的成绩让人民群众得到了满满的幸福感和获得感，也给海丰的领导干部更大的信心和动力，将以“不负人民、造福老区”的责任感，继承和弘扬海陆丰革命精神，起而行之、再接再厉，把既定的工作干成干好，让广大群众享受高质量发展的成果和带来的红利，切实巩固好来之不易的发展态势，最大范围凝聚共识，最大限度汇集力量，推动海丰在高质量发展的赛道上跑出更快速度、更好成绩。
风正劲足当扬帆破浪，任重道远需快马加鞭。2024年是新中国成立75周年，做好今年工作，意义重大、责任重大。2月19日，全县高质量发展大会暨产业科技攻坚行动部署会召开。会议深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实全省高质量发展大会、全市高质量发展大会暨产业科技攻坚行动部署会精神，动员全县上下要按照省委“1310”具体部署、市委“海洋强市、融湾先行”工作安排，聚焦重点、精准发力，把“百千万工程”的新任务新要求落实好，全力推动海丰高质量发展。
以高质量发展为主线
聚焦八方面重点任务
会上，县委书记郭文炯强调，要切实扛起“奋进全国‘百强县’、重铸老区新辉煌”的使命担当，充分认清、精准把握海丰当前面临的时势、形势、态势，坚持以“百千万工程”为总抓手，一体推进“强县兴镇富村”，奋力推动海丰老区全面振兴发展、高质量发展。
（一）瞄准深度融湾抓落实，打造高质量发展的重要动力源。以深汕合作拓展区为主阵地，进一步深化“五共”联动，携手打造新时代“湾区+老区”合作新典范。
要在平台上加速“融湾”。提速推进拓展区征地拆迁和基础设施建设，最大限度保障项目建设用地需求；推动“龙岗—海丰”产业园高效率运作，积极配合“深圳—汕尾”共建产业转移合作园建设，加快融湾快线（赤石—梅陇段）、拓展区智慧政务中心、污水处理厂等项目建设，为承接双区产业转移奠定坚实基础。
要在产业上加速“融湾”。紧抓深汕特别合作区建设“新一代世界一流汽车城”机遇，推动拓展区标准厂房建设，争取纳入新能源汽车产业发展规划。深化“总部+基地”“研发+生产”模式，健全招商引资合作机制，与深汕特别合作区开展联合招商、精准招商，打造新能源汽车产业配套基地。
要在环境上加速“融湾”。对标“大湾区能办、老区也能办”营商环境，在数字政府、产权保护、市场准入、公平竞争等领域持续提升；深化“清风伴企行”系列行动，切实解决“吃拿卡要拖”等现象，打造效率更高、办事更快、服务更优、政策更好的一流营商环境。
要在机制上加速“融湾”。借助龙岗对口帮扶、“双百行动”等工作机制，用好用足龙岗区在资本、技术、人才上的资源优势，在产业升级、科技创新、乡村振兴等领域谋求深层次的合作，推动老区和湾区深度合作。
（二）瞄准实体经济抓落实，强化高质量发展的产业根基。以实施“明珠二号”攻坚行动为切入点，打好“引新、挖潜、暖企、纾困”组合拳，完善构建具有海丰特色的现代化产业体系。
要做优第一产业。抓深抓实粮食生产，做好春耕备耕工作，为完成全年粮食稳产保供目标任务打下坚实基础。坚持以工业化理念发展现代农业，推动丝苗米、蔬菜、茶叶3个省级现代农业产业园提质升级，整合壮大中荣甘薯粉签、天润粮油等产业集群，加快推进智慧生态食品谷建设，引领农业产业标准化、规模化、专业化发展。要做好“土特产”文章，引导44个“一村一品”开展精深加工，重点打造赤坑“红灯笼”特色荔枝、公平鸡蛋等特色品牌产品，推动海丰农产品走向湾区、走向全国。
要做强第二产业。围绕构建“3+3+N”现代产业体系，以时尚美都等“链主”为牵引，强化链式精准招商，加快“三未土地”、低效厂房排查回收，确保落户企业“拿地即开工”“进场即开工”。提速推进梅陇、公平、可塘三镇产业园建设，推动企业进园入区、集聚发展；用好双百高校智库资源，完善补齐“研发－设计－制造－销售”链条，实现传统产业老树新花。大力推动经营主体壮大，扎实做好“五经普”工作，推动创新资源向优质企业集聚，“一企一策”帮助激励星际动漫、德康威尔等重点企业扩能增产，带动培养一批“专精特新”的“隐形冠军”；要把未来产业作为打造新质生产力的关键，积极招引前沿电子信息、新材料、生物医药等产业，力争在细分环节突破抢先。
要做活第三产业。培育壮大梅陇米塔、快手和可塘抖音等官方授权直播基地，引导更多“海丰制造”商品“上网触电”；持续提升天虹、世纪等商圈品质，形成更多商贸集聚区；深挖“红蓝绿古特”五色资源，加快红宫红场国家5A级旅游景区、新山国家4A级旅游景区创建步伐，上马老县城骑楼文化街项目，设计一批“旅游新地标”，打响“彭湃故里·东方红城”全域旅游品牌。
（三）瞄准科技教育人才抓落实，筑牢高质量发展的基础性、战略性支撑。全力办好人民满意的教育，加快实施创新驱动发展战略，聚天下英才而用之，在塑造发展新动能上求突破。
要推进教育强县建设。落实立德树人根本任务，抓好校长、教师、教研三支队伍，持续加大公办教育优质学位供给，新改扩建一批义务教育学校和幼儿园，有序撤并全县14所“麻雀学校”。支持彭湃中学打造现代化重点名校，扎实推进高考备考工作，全力抓好高三毕业班教学工作，力争2024年高考再创佳绩。
要推进科技创新强县建设。巩固省级高新技术产业开发区创建成果，全力支持企业做创新主角，实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划，加快海迪研发中心等企业技术中心、工程研究中心和重点实验室建设，谋划推进科技“创新岛”建设，培育发展更多国家高新技术企业、国家科技型中小企业。
要推进人才强县建设。推进产业科技创新，人才是决定性因素。我们要坚持“政府搭台、企业唱戏”，大力引进电子信息、新能源、新材料等产业急需紧缺的高层次人才和创新创业团队，培养一批“能工巧匠”。强化人才服务保障，在住房、医疗、家属就业、子女入学等方面出台更加“接地气”的政策，构建“全生命周期”人才服务体系。
（四）瞄准城乡融合发展抓落实，锻造高质量发展的潜力板。实施好“明珠系列”攻坚行动，着力把县镇村发展的短板转化为高质量发展的潜力板。
要大力推进县城扩容提质。加速推进以县城为载体的新型城镇化建设，大力实施“东进、南延、西拓、北融、中优”扩容提质工程，加快永安达下穿隧道、“智慧停车”和“海绵城市”等重大民生项目建设，常态化推进“创省文”“创国卫”工作，不断提高城市能级和综合承载力。
要增强乡镇联城带村功能。紧扣“三圈四中心”建设，巩固放大海城镇全国“千强镇”、可塘镇“国家农业产业强镇”“省级‘百千万工程’典型镇”示范效应，推动梅陇镇创建全国“千强镇”、支持城东镇创建国家级农业产业强镇，打造赤坑镇美丽圩镇省级示范样板；同时，各镇（场）要围绕农产品加工、旅游配套服务、特色种养等，引进和培育一批龙头企业，聚力构建“3+3+8”镇域经济板块。
要着力推进乡村振兴。统筹“五美联创”【美丽家园、美丽田园、美丽河湖、美丽园区、美丽廊道】，提质升级示范片区、示范带建设，持续做好运营文章，带动社会资本、技术、人才等要素集聚；坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅，严格农房风貌管控，大力发展新型集体经济，重点把15个典型村打造成为全市乃至全省示范样板，牵引全县各村（社区）振兴发展；纵深推进“5+2”农村综合改革，进一步盘活国有资产、闲置用地，积极推广“股票田”“股票树”“股票宅”，推动更多“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，力促“美丽资源”向“美丽经济”加速蝶变。
（五）瞄准生态环境建设抓落实，擦亮高质量发展的生态底色。纵深推进绿美海丰生态建设，不断提升发展“含绿量”“含金量”，降低“含碳量”，打造绿色低碳发展新高地。
要千方百计扩绿增绿。紧抓春季植树造林黄金时间，持续发动社会力量参与绿美生态建设“七大行动”【“千村千园”建设行动、“百街百景”建设行动、“干道扩绿”提升行动、“碧带增绿”提升行动、“质量精准”提升行动、“绿美庭院”创建行动、“绿美清零”专项行动】，全面掀起新一轮绿化攻势；扎实推进4个高速路口及G324、G228、S241、X127等主要道路林分优化、林相改善；围绕“五边四旁”、村前屋后见缝插绿，打造一批口袋公园、小微绿地、四小园。
要精准提升生态价值。积极稳妥推进“双碳”工作，完善能耗“双控”激励约束机制，严格光伏项目、重工业企业准入门槛；培育提升特色林业、现代林业、品牌林业、康养休闲林业“四大绿美富民产业”，促进生态产品价值高效转化。
要持续涵养良好生态。加紧推进“散污乱”工业企业等突出环保问题排查整治，巩固拓展东溪水闸、黄江河西闸国考断面水质攻坚成效，加快县城第三污水处理厂、赤坑片区生活污水治理等项目建设，推动海丰天蓝水清、生态更美。
（六）瞄准文化强县建设抓落实，汇聚高质量发展的精神力量。坚持以“善文化”提升工程为抓手，扎实推进文化强县“六大工程”建设，更好满足老区群众文化需求。
要做大做强主流思想舆论。深入实施总书记思想传播工程，依托红宫红场、新时代红色文化讲堂等平台，推动党的创新理论进入千家万户；健全完善“早发现、早报告、早处置”和突发敏感网络舆情全流程闭环管理机制，守好筑牢意识形态安全“护城河”。
要大力提高全社会文明程度。深入开展移风易俗深化治理行动，健全“一约五会、两榜评议、选树‘善美好人’”乡风文明建设机制，培育新时代新风貌；用好新时代文明实践所（站）、村史馆等阵地，打通公共文化服务“最后一公里”。
要擦亮历史文化名城品牌。保护传承好全县255处革命遗址，打造彭湃故居、赤山约农会旧址等红色文化地标，不断讲好红色故事，赓续红色基因；支持白字戏、西秦戏、麒麟舞等非物质文化遗产创新性发展，创作一批彰显海丰魅力的精品力作。
（七）瞄准民生社会事业抓落实，共享高质量发展的丰硕成果。坚定践行以人民为中心的发展理念，深入实施“民生十大工程”，不断增进老区人民福祉。
要让富民增收的成效更大。深入实施就业优先战略，强化高校毕业生、进城落户农民等重点群体、困难群体就业服务，努力实现高质量充分就业。用好转移支付、结对帮扶等工作机制，多渠道增加城乡居民“四项收入”，推动共同富裕取得实质性进展。
要让发展成果的成色更足。深化“五医联动”改革，持续完善紧密型医联体机制，大力推进彭湃纪念医院新院区、妇幼保健院新院区等项目建设，着力补齐一批民生短板弱项，破解一批民生难题。
要让民生底线的保障更稳。完善基本医保、大病保险、医疗救助三重保障，扎实办好“幸福食堂”，健全帮扶孤寡老人、残疾人、孤儿等特殊群体制度，提高“一老一小”福利水平。
（八）瞄准社会平安稳定抓落实，守牢高质量发展的安全底线。时刻绷紧安全这根弦，深入推进平安海丰、法治海丰建设，切实以新安全格局保障高质量发展。
要纵深推进平安海丰建设。坚定不移维护国家政治安全，常态化开展扫黑除恶斗争，深化禁毒攻坚和“双反”专项行动，大力推进社会矛盾排查化解，打造平安有序的社会治安环境。全面实施安全生产治本攻坚三年行动，持续开展道路交通、城市燃气、消防安全、建筑施工、危化品等重点领域安全生产隐患整治，坚决遏制重大安全事故发生。
要纵深推进法治海丰建设。实施提升行政执法质量三年行动，构建职责明确、依法行政的政府治理格局；深化拓展“一村一法律顾问”“一户一法律明白人”，用好县镇村三级公共法律服务平台，不断提升社会治理法治化水平。
要纵深推进党建引领基层治理。完善省“1+6+N”、市“四建三明”工作体系，高效化运作镇“一中心四平台”，全面应用推广“民情地图”，优化提升“全科网格”效能，特别要坚持动态完善“一村（社区）一台账、一村（社区）一研判”，常态化落实“双报到双服务双结对”，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
打好党建引领、改革创新、团结协作“三张牌”
进一步推动“百千万工程”取得更大实效
郭文炯强调，全县各地各部门要紧盯今年各项指标，主动认领任务，统筹各方力量、整合各方资源，紧抓工作进度，确保“百千万工程”责任到位、措施到位、落实到位。
（一）坚持党建引领促落实。奋战“百千万”，必须坚持“三级书记”一起抓，把各项责任压紧压实压到位。我作为一线“总指挥”，将带领县四套班子成员深入一线常态化督导问效，持续传导压力。各镇（场）党委书记要当好“施工队长”，实打实掌握一线情况，面对面解决困难问题。各村（社区）党组织书记要发挥“头雁”作用，带领村（社区）做强主导产业、壮大集体经济、带动群众致富。同时，要持续深化“+党建”“党建+”模式，激励广大党员干部在“百千万战场”发挥先锋模范作用，推动各项工作任务提质登高。
（二）坚持改革创新破难题。当前，一些领导干部推进工作缺乏主动性和创造性，习惯于用老套路、老办法、老把式。如果广大干部一直视野狭窄、故步自封，“百千万工程”就永远打不开局面，高质量发展更是无从谈起。全县广大党员领导干部要坚决破除路径依赖，坚持用改革的精神、创新的办法破解难题，进一步解放思想、大胆改革、勇于创新，寻求抓落实的最佳切入点、突破口，创新工作机制和工作方法，推动形成实实在在的工作成效。
（三）坚持团结协作齐奋战。要深入开展“千企帮千镇、万企兴万村”行动，动员更多企业、乡贤参与“百千万工程”项目建设；要走实走好群众路线，最大限度争取群众理解和支持，切实变“干部干、群众看”为“一起干、齐点赞”。各级人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、工青妇等也要充分发挥桥梁纽带作用，广泛联系和动员各界群众，把更多的人团结在海丰高质量发展全过程、各方面，推动形成众志成城的工作局面。
征程万里阔，奋进正当时。2024年，海丰县将接续奋斗、砥砺奋进，以蛟龙下海的勇敢魄力、画龙点睛的能力智慧、生龙活虎的工作落实，奋力谱写中国式现代化建设海丰实践的崭新篇章，以优异成绩向新中国成立75周年致敬！
