■ 融媒记者 曾国明 实习记者 屈胜宜
走进附城镇新山村，两侧是绿油油的田地，眼前是宽阔整洁的沥青路，清澈见底的乡村小溪从村中穿过，村里错落有致的民居仿佛与自然融为一体，三五个老人在榕树下休息聊天，耳边时不时传来小孩的嬉笑声……这犹如美丽画卷一般的情景是附城镇经济高质量发展的一个缩影。
附城镇北倚大云岭山脉，南临三江出海，是海丰县城的“南大门”、市县同城化先行示范区。今年以来，附城镇认真贯彻落实省委“1310”具体部署和省委、市委、县委关于“百千万工程”的系列决策部署，以系统观念谋划发展蓝图，聚焦“城区镇”“市县同城化先行区”发展定位，优化营商环境，打造高品质商圈，发展“四型”经济，全力打造“百千万工程”附城样板，以实干苦干、奋勇拼搏的精神，高质量填好“经济”报表。
截至目前，附城镇经济稳中求进、持续向好，1-10月，全镇工农业总产值61.62亿元，其中工业产值57.52亿元，农业产值4.1亿元，分别比增12.3%和5%；规模以上工业产值36.64亿元，比增11.2%；限上贸易业完成9.53亿元，比增18.12%；固定资产投资20.85亿元，比增12.36%。前三季度经济指标增速明显，在全市上半年镇域经济高质量发展综合评价中排名第一。
精准谋划项目 城乡融合“加速跑”
大力推进29亿元的县城南部片区基础设施建设项目；谋划39.9亿元的海丰县城西部产业片区基础设施建设项目，有力盘活低效工业用地46.8181万平方米；新增产业空间117.0453万平方米……这一连串数字的背后，是附城镇推动城乡一体化融合发展，以系统观念绘制镇域经济发展新蓝图。
今年以来，附城镇深入实施“百千万工程”和党建引领“三六九”工程，以系统观念勾勒发展蓝图，着力破解城乡区域发展协调难题，激发内生动力，驱动镇域经济高质量发展。补齐一批基础设施短板，夯实基础民生保障，加快投资3.89亿元的南三环海丽大道互通工程，附城镇作为业主，委托县交通局实施，已完成公开招标工作，同时南三环海丽大道保通道路的前期工作中，已完成概算和审核批复，近期开工建设；积极推进投资1.89亿元的G324（海丽大道至小液河路段）沿线整治提升工程前期工作；投资1593.92万元的排涝应急清淤工程项目建设现已完工，月底可完成验收工作，切实增强附城镇防洪排涝能力；投资1000万元的环东泰医院路整治提升工程已完成公开招标、签订合同，正在开工建设；计划投资2000.04万元的千里红道项目与鹿境片区提质升级国家4A级景区融合打造，以优质文旅项目涵养城乡底蕴，目前正在进行前期工作；计划投资50亿元的湾区水乡客厅项目，计划开发鹿境片区的“丽江岛”和“飞鹅岛”，利用丰富的水面资源，打造生态康养、文旅融合、田园风光、民宿民俗、特色美食为一体的红色文旅康养项目；总投资2亿元的鹿境片区万亩农业产业园，计划在新东村、新北村、新山村、池口村、新南村现代化种植油占米1.1万亩；此外，红色新山景区综合体、姜太公（吕尚）纪念广场和荣贸城正在积极做好前期各项工作，与意向投资商对接洽谈中。
附城镇还积极谋划申报705.1万元的驻镇帮镇扶村项目、2200万元的镇域排灌沟渠清淤修缮项目、7489.5万元的乡村人居环境整治项目，将持续补齐基础设施短板，整治提升村容村貌，提高群众生活品质，促进镇域经济发展。
优化农业结构 “四型”经济“壮筋骨”
秋色宜人，附城镇新山村油占米田里，收割机、拉粮车来回奔忙；圆山村鱼塭旁，村民正在齐力拉网捕鱼；联河村联富综合市场里，买菜的市民络绎不绝……村民喜上眉梢：“这些年可是赶上了好时候，好政策一个接一个，生活越来越有奔头。”田畴沃野尽丰景，乡村气象新，农民日子美，一个个田间村里的小故事，汇聚成附城镇乡村振兴这篇大文章。
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，附城镇坚持发展“四型”经济，以产业为引领，以项目为载体，以山河为底蕴，以生态为特色，把全镇资源串珠成链、联动发展，确保村村有风光、村村有产业，踔厉奋发，勇毅笃行，拉动村集体经济发展壮大，促进富民增收。截至目前，全镇实现村级集体经济收入1476.53万元，同比增长26.92%，100%行政村实现集体收入超10万元，其中30万元以上的有9个，50万元以上的6个，超100万元的3个。今年11月，附城镇新山村、圆山村入选省“百千万工程”首批典型村名单。
做优物业经营型经济。联河村党支部研究出以点带面、北片带动南片的经济发展模式，先后指导新兴村建成新兴综合市场、长合村建成长合综合市场，群北、群南、群新、绵兴等村民小组利用集体用地建成商铺用于出租。据统计，联河村24个村民小组中，集体年收入10万以上的有14个，其中超百万的就有3个。道山村通过对村里实际情况进行实地调研之后，将村里闲置土地进行盘活利用，今年已建成1000平方米厂房一间，连同140亩咸水养殖分别通过三资平台招标出租，新增村集体收入30多万元。
打造特色种养型经济。新东村充分听取民意，复核鱼塘实际面积320亩，经三资平台重新对外招标，最终以每年609999元的价格出租成功，比之前增长了近11倍，充盈了村集体经济，起到了良好示范作用。圆山村积极牵头村民小组，通过多次协商，妥善化解纠纷，村内所有海水养殖资源钟塘耳塭、钟塘塭、水关鱼塭、布袋角塭、三江塭、三联塭已通过“四议两公开”方式，在三资平台进行了公开招投标，目前已经投入生产，增加了村集体收入约66万。
发展稳健投资型经济。新山村借助市委“5+2”农村综合改革和“三块地”改革政策，探索推进“新经改”“新权改”，由村党组织牵头成立新山实业公司，创新推行“经联社+公司+农户”的“联农带农”模式，引进中荣、合利等农业龙头企业，通过土地流转、科技兴农，引导村民种植油占米等特色农业和农副产品，做到统一种子、统一施肥、统一施药、统一收购，提升产量、保证质量、保障销路。
培育多元服务型经济。持续打造以红色文化教育、非物质文化遗产传承、生态休闲体验为特色的“湾区红色文化体验景观示范带”，加快提质升级鹿境片区4A级景区，全力打造“未来乡村4.0”样板。5月20日，附城镇成功举办了“红色新山绿美鹿境”徒步活动，吸引全国各地体育爱好者和游客2000人报名参与，近距离感受到鹿境片区的风采魅力。
作为广东省党建引领基层治理促乡村振兴示范点，附城镇成功打造了“湾区红色文化体验景观示范带”，创建了“广东省生态宜居美丽乡村示范镇”，无论是基层党建、基层治理还是乡村振兴都走在全省前列。
深挖优势资源 商业强镇“火出圈”
走进天虹购物中心，时尚零售、潮流美食、娱乐体验等类型商铺应有尽有，市民们在闲暇之余，流连于琳琅满目的商超中，在美食街走走停停，品尝来自五湖四海的舌尖美味，或者陪伴小朋友在儿童中心畅玩，享受童年时光……无论是工作日还是周末、节假日，这里都是一幅人山人海的景象。
据了解，海丰天虹购物中心营业面积超6.6万平方米，是集购物、美食、潮玩、观影、娱乐一体化的适合全客层的欢乐体验型购物中心，2022年9月开业至今，总销售额超2亿元，每日人流量可达1.97万人次，是汕尾市目前体量最大、功能最全的商业综合体。
附城镇贯彻市、县关于打造海迪——天虹片区商圈的工作部署，奋力打造海迪——天虹高品质示范一条街，切实提升城市品位。聘请南京华设设计集团股份有限公司编制初步概念性设计方案，切实抓好历史有根、文化有脉、商业有魄、经营有道、品牌有名和数字引领“六大元素”创建工作，优化商圈环境、提升商业品质、增强文化底蕴、完善服务设施、健全运营机制、打造智慧商街。同时，附城镇充分利用区位优势，打造以天虹购物中心、温德姆酒店、市民广场为主的消费商圈，进一步做好秩序维护、规范执法、贴心服务等营商服务，让购物中心与文化艺术街区无缝对接，做实做强周边商圈经济，实现“5分钟商业圈”全覆盖。
附城镇聚焦环境大优化“轴心”，持续打造镇域优质营商环境，落实镇领导挂驻企业联系机制，深入了解企业的堵点、难点、痛点问题，制定实施“一企一策”，用好用足助企纾困等普惠性政策和“粤智助”政府服务自助机，助力企业纾困解难，持续推行亮诺“一日一服务”机制，促进乡贤带资源、带项目回乡投资兴业，做优做强“附城人经济”文章；坚持稳中求进工作总基调，大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础，积极培育各类经营主体，现有规上工业9家，限上商业23家、建筑业14家、房地产业14家、服务业7家，各类经营场所3592家；大力培育“四上”企业、市场主体，推动企业尽早入规入统，推动个体工商户转型升级企业，优化产业结构和市场主体结构，今年来，“四上企业”新增培育成熟和列入培育对象22家，其中已培育入库8家，培育成熟3家，年底前可入库，已完成“个转企”112家，新增“市场主体”2430家；发展青年干渠美食街、祥和路商业街等夜市街，“后备箱经济”“地摊经济”如雨后春笋般蓬勃发展，并逐渐发展成融合“食、游、购、娱、体、展、演”等多种业态的夜间商业，形成安全、有序、规范化的“夜经济”集聚区，不断满足群众个性化、多层次、品质化的夜间消费需求，拉动城乡消费增长。
“下一步，附城镇将聚焦城乡区域发展不协调难题，力促文旅产业齐驱并进，推进鹿境片区创建国家4A级旅游景区建设，提质升级‘湾区红色文化体验景观示范带’，连片建设‘千里红道’，打造红色新山景区综合体，创新‘景区+商圈+农户’模式，盘活闲置资源，加速文旅深度融合，实现乡村全域美丽、全面振兴，拉动全镇、全县、乃至全市经济高质量发展引擎。”附城镇相关负责人表示。
