■ 融媒记者 曾国明 吴长辉 林彩红
近日，《广东省根治拖欠农民工工资工作领导小组关于表彰全省根治拖欠农民工工资工作先进集体和先进个人的决定》发布，表彰全省在根治拖欠农民工工资工作中作出突出贡献的先进集体和先进个人，海丰县人力资源和社会保障局（下称“海丰县人社局”）荣获“广东省根治拖欠农民工工资工作先进集体”称号，是汕尾市唯一进入该名单的单位。
“连续两年在全市保障农民工工资支付工作考核中被评为A级。近三年来，该局共调处投诉949宗，涉及人数6895人，涉及金额11510.336万元；共处理全国根治欠薪线索反映平台690条欠薪线索，并按国家、省、市根治欠薪工作的要求，将欠薪线索全部清零，办结率100%。”近年来，海丰县人社局紧扣海丰县委、县政府和汕尾市人力资源和社会保障局的工作部署，竭力开展根治欠薪专项行动，着力完善政策体系、强化制度建设、推动信息化监管，建立健全根治欠薪长效机制，不仅从末端追讨，还从源头治理，中游把控。通过打出一系列“组合拳”，有效地保障了农民工资支付，构建了和谐稳定的劳动关系。
细化职责，织密“保障网”
一线劳动者工资支付事关农民工合法权益，事关社会和谐稳定。为解决农民工的“忧薪之事”，更好地破解根治欠薪工作中的疑难案件、堵点问题，鉴于海丰县根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室设在县人社局，海丰县人社局劳动监察大队（下称“劳监大队”）充分发挥该办公室的作用，进一步明确各职能分工及工作职责，建立交办函制度。2021年1月至2022年9月，劳监大队向各镇政府和县直成员单位下发交办函89份，督办根治欠薪长效机制落实情况和全国根治欠薪线索反映平台等反馈欠薪线索办理情况，促使所有交办问题均得到有效处置。同时，督促县住建、交通、水务等部门业务股室履行行业建设项目监管责任，监督建设项目总包单位落实工资支付保证金等制度。
部门联动，筑牢“防火墙”
作为根治拖欠农民工工资工作的重要部门，海丰县人社局强化日常执法检查，按照“横到边、竖到底、无死角、全覆盖”的原则，主动查找隐患，形成问题清单，限时解决，做到对问题发现在早，坚守监管底线。
2021年以来，劳监大队联合海丰县住建局、水务局、交通运输局等单位业务股室重点排查督查工程建设、服装珠宝加工业、校外培训机构、新业态等领域用工及工资支付情况，全县共排查房地产、服装珠宝加工业和新业态等行业企业1146家次，其中排查在建工程项目146家次，对于检查发现的问题，及时下发《劳动保障监察限期改正指令书》257份。
为严厉打击违法欠薪行为，更好地维护农民工合法权益，2021年以来，该局共向海丰县公安局移送两楼盘建设项目等33宗涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件。海丰县人社局会同县公安局、县检察院、县法院畅通欠薪案件处置“绿色通道”，形成了欠薪案件信息动态通报管控及时、欠薪案件前期联合介入处置到位、欠薪案件移送接收顺畅的行刑衔接新格局。如某华庭项目欠薪案件，劳监大队收到工人投诉后，立即对欠薪事实进行核实并在责令无果后迅速立案，将案件移送公安机关。海丰县公安局也迅速反应，立案侦查。最终，深圳某公司于2022年1月20日将453名工人工资769.34万元全部结清，案件得到圆满解决。
完善机制，构建长效“责任网”
“解决拖欠农民工工资问题既要关注年底‘清零’，也要重视常态化的监管治理，全面推行保障制度，从源头上预防和减少欠薪问题的发生。”劳监大队相关负责人说。
在根治拖欠农民工工资工作中，针对工程建设这个重点领域，劳监大队会同县住建局、水务局、交通运输局等部门严令全县各个在建项目严格落实工资支付保证金、农民工实名制管理、农民工工资专用账户和银行代发等保障农民工工资支付制度。数据显示，2021年以来累计征缴农民工工资支付保证金13423.98万元，涉及建设单位95家，为解决企业拖欠农民工工资提供了有力保障。
该局力推“四个一”工作模式，规定各个在建项目必须全面落实“一条通道、一块欠薪投诉牌、一个维权告示牌、一套台账”四个一工作模式，规范用工管理，实施源头综合治理。即一条通道：在项目工地建立实名制考勤通道，规范劳动用工和考勤管理。一块告示牌：在项目工地醒目位置悬挂“欠薪投诉电话”牌。一个维权告示牌：在项目工地农民工聚集的地方张贴“维权告示牌”，定期公示考勤和工资发放情况。一套台账：建立建设项目台账，收集整理用工管理原始材料。
不仅如此，该局严格落实公布制度，落实重大欠薪案件定期向社会公布制度和拖欠农民工工资“黑名单”制度，对符合规定需列入公布的，做到“应列尽列”。2021年1月至今，劳监大队向社会公布了15家用人单位重大欠薪违法行为，将5家用人单位列入拖欠农民工工资“黑名单”，4家企业列入拖欠农民工工资失信联合惩戒名单。
“接下来，县人力资源和社会保障局将以此次表彰为契机，紧扣保障劳动者合法权益的主线，果敢向拖欠农民工工资的用人单位‘亮剑’，抓好劳动保障监察执法维权，努力为广大劳动者创造公平和谐有利的劳动就业环境。”海丰县人社局相关负责人说。
