日前,中华全国人民调解员协会印发《关于通报表扬组织宣传人民调解工作先进集体的通知》,海丰县司法局获评县(区)先进集体,在全国通报表扬。
近年来,海丰县司法局在海丰县委、县政府的正确领导下和上级司法局大力指导下,紧紧围绕习近平总书记关于新发展理念和打造共建共治共享社会治理格局的重要论述精神,深入开展了关于社会矛盾纠纷如何做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交,就地解决”,实现维护社会和谐稳定目标,以“枫桥经验”为导向,创新和拓展人民调解工作,着力构建“大调解”工作格局,人民调解工作不断取得新进展、新突破。2022年全县共调解矛盾纠纷案件218宗,成功调解213宗,调解成功率达到98%,为维护我县社会和谐稳定、建设平安海丰作出重要贡献。
提升基层社会治理能力 打造新时代海丰版“枫桥经验”
海丰县司法局深入贯彻海丰县委关于纵深推进“田字型”基层治理体系工作部署,主动顺应社会治理重心向基层下移的趋势,推动人民调解平台进小区试点工作,把人民调解延伸到基层社会治理的最末梢,充分利用身边人调解身边事,实现人民调解、法治宣传服务群众“零距离”,全面提升市域基层社会治理能力,打造新时代海丰版“枫桥经验”。目前已在全县3个500人以上住户的小区建立3个调解室,积极引导各住宅小区从实际出发,组织小区内专业人员参加调解员队伍,发挥专业特长,高效化解矛盾纠纷。由村(社区)警察(辅警)、村(社区)法律顾问、驻村(社区)干部、网格员、小区业委会成员、物业管理处人员、退休老党员老干部、小区志愿者等热心人士组成调解队伍,充分利用身边人调解身边事,实现调解服务群众“零距离”,做到“统领各方力量,就地解决问题,促进小区和谐”。
2021年,海丰县群众信访诉求综合服务中心建成运营,该局派驻了调解员进驻调解中心。调解中心与综治中心一体化运行,推动人民调解、行政调解、司法调解三大调解相结合,各类调解事项实行一窗受理、对口分流、协同调处、限期处理、督察评估、结果反馈闭环处置,建设一站式多元调解服务中心,实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”,坚持矛盾不上交,化解在基层。
探索互联网+人民调解新模式 多元化调解矛盾纠纷
海丰县司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”,通过搭建平台、激活机制、强化举措,不断探索调解新模式,推动矛盾纠纷多元化解。发挥驻村(社区)法律顾问职能作用,组织律师积极参与“乡村振兴法冶同行”活动,定期为村民举办法律讲座,当好法律服务“店小二”;组织专业律师人才深入村(社区)、学校、企业等基层单位开展普法宣传,通过讲好“平安故事”,积极宣传《人民调解法》,提高人民群众遵纪守法的自觉性和依法维权的法制意识;加强德治教化,各级人民调解组织在调解实践中,传承了“枫桥经验”中一贯的教化治理传统,在调解纠纷过程中时刻依靠群众的同时,更加注重感化人、教育人、帮助人、塑造人。同时,充分发挥全县14个镇(场)、村(社区)调委会以及业主委员会等群众自治组织的作用,深入挖掘群众自治资源,善于运用自治章程、村规民约、居民公约,促进民事民议、民事民办、民事民管。海丰县附城镇新山村委成立的“榕树下法治宣传与人民调解义务服务队”,以大榕树为主阵地,发动村里老党员、警务助理员、乡贤等社会力量参与社会治理,定期在榕树下举行恳谈活动,全面掌握村情民意,及时发现隐患苗头,让群众道理有讲处、怨恨有诉处、难事有反映处、问题有解决处,真正做到矛盾不上交、平安不出事。
该局积极探索互联网+人民调解新模式,加强各级调室信息化建设,发挥在线调解方式速度快、效率高、成本低等优势,探索在各级调解工作室成立以远程调解为特点的网络调解室,通过网络与镇、村(社区)互联互通组成“点对点”视频调解的新型人民调解工作网络,目前,海城镇南门社区已建成“红色智慧调解室”,依托人民调解员+律师专业队伍力量,构建“人民调解员、当事人、律师”等多方联动的多元化纠纷解决平台,突破调解时间、地域的局限性,实现从传统面对面的服务到远程的线上服务的跨越。
搭平台建队伍 充实人民调解力量
为进一步加强人民调解工作的规范化水平,提高广大人民调解员的政治业务素质,切实增强人民调解组织化解社会矛盾纠纷的能力水平,充分发挥人民调解维护社会和谐稳定的第一道防线的作用,该局2021年在全县开展14场次人民调解员培训班。通过培训,全县各级人民调解员能够明确新形势下人民调解工作改革任务和要求,熟练和掌握人民调解基本程序和方法,规范制作人民调解协议书,普遍掌握调解民间纠纷常用法律、政策知识;能够熟悉运用法律知识调解疑难、复杂的民间纠纷。目前,全县共有镇级人民调解委员会14个,村(社区)人民调解室253个;行业性专业性调解委员会14个,专兼职人民调解员904名(其中专职人民调解员12名),为维护社会和谐稳定、确保一方平安奠定坚实的基础。
接下来,海丰县司法局将继续深入贯彻落实党的二十大精神,充分发挥调解职能优势,增强工作积极性、主动性,努力探索打造海丰矛盾纠纷调解样板,推进社会治理体系和治理能力现代化,为维护社会和谐稳定和助力海丰经济社会高质量发展贡献力量。
■ 融媒记者 曾国明 林彩红 吴长辉