编者按:
大道至简、实干为要。春节后开工第一天(1月28日),广东省委、省政府召开全省高质量发展大会之后,汕尾随即召开全市高质量发展大会。1月29日,海丰高质量发展大会暨县委经济工作会议召开,以时不我待的紧迫感部署全县2023年各项工作。全县各机关单位党员干部热烈讨论、欢欣鼓舞,他们表示将以追风赶月、奋勇争先的精神状态,迅速抓好会议精神的贯彻落实,在镇域发展中当标杆做示范,展现担当作为。
县发展和改革局
县发改局将围绕奋进全国“百强县”、再造一个新海丰的目标,把高质量发展的要求落实到工作全过程,充分发挥部门职能,推动主要经济指标全力争先进位,推动我县冲刺GDP增长10.0%以上、固定资产投资增长10.0%、城镇居民收入增长8.0%以上、农村居民收入增长10.0%以上,实现经济“开门红”“半年红”“全年红” 的目标。
抢抓产业转移新契机,高水平建设深汕合作拓展区。用好“海丰与深汕特别合作区接壤,特区就在家门口”的区位优势,用活用足上级利好政策,全力推进深汕合作拓展区建设为深圳—汕尾共建产业转移合作园区,推动申报省级经济特别合作区和省级重点承接产业转移主平台;与龙岗区共建若干个标准产业园区,形成“龙岗总部+海丰基地”“龙岗研发+海丰制造”的产业体系。加快把海丰打造成为“双区”产业承接地、产业链延伸区和产业集群配套基地,构建革命老区高质量发展新高地。
强力推进重点项目建设,推动固定资产投资增量提质。坚持全县项目谋划建设“一盘棋”,持续深化“1+5+X”问题协调机制,助推项目建设提质增效,以“保姆式服务”跟进项目建设全过程,确保县75个年计划投资93.2亿元的重点项目建设,并超额完成年度投资计划;确保上半年完成2023年第一批22亿元的债券资金支出,推动全社会固定资产投资平稳增长。
深入实施“百千万工程”,推动县域经济协调发展。以全县1个经济开发区、14个镇(场)、253个行政村(社区)为主体,结合新型城镇化示范县试点建设和城乡融合一体化建设,全面实施“百县千镇万村高质量发展工程”,加快发展壮大县域经济,提高县域综合承载能力。以县城中心区域(海城镇、城东镇、附城镇)为核心,以中心镇(公平镇、梅陇镇、可塘镇)为重点,着力提升镇域“生活圈”“服务圈”“商业圈”配套功能,强化镇街连城带乡能力。坚持县镇村一体推进、一体发展,做强县域经济,推动形成一批产业强镇、和美乡村。
县科技工业和信息化局
2023年,海丰县科技工业和信息化局将力争全县规上工业增加值全年增长12%,工业投资新增200亿元以上,技改投资增长8%,推动50家企业开展技术改造,大力推动工业经济各项指标在全市排名争先进位。
坚持制造业当家做主不动摇,做大做强“3+3+N”现代产业体系。积极打造我县承接产业有序转移主平台和“万亩千亿”平台开发建设,融入“双区”“融湾”建设。以电商新业态新模式,赋能带动金银首饰、珠宝、纺织服装三大传统产业转型升级。坚定以“奋进全国‘百强县’,再造一个新海丰”为总目标,紧盯海迪时尚美都、锦合电子线路板等制造业链主项目,抓好娜菲、德康威尔、栢林电子等制造企业。大力推进高能级产业平台建设。实现规上工业增加值增长、工业投资、技改投资平稳增长。大力推动“小升规”,梯度培育“专精特新”“小巨人”企业再上新台阶。推进制造业数字化转型,促进数字经济与实体经济深度融合,引导企业开展“产学研”,加大科技创新投入,聚集人才,推动实体经济发展,打造制造业竞争新优势。五是发动企业参加“进博会”“广交会”“中博会”等经贸洽谈活动“抢订单”,加足马力促生产,提升产品市场占有率。六是优化企业服务,促进企业健康发展提质增效。着力为企业项目入库、资金申报提供便利化服务,协助做好税费减免、融资贷款、数据上报等工作。
县自然资源局
2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,县自然资源局将坚决围绕县委县政府中心任务,以更高标准、更严要求、更实举措、更大力度强化自然资源要素保障,服务海丰老区经济社会高质量发展。
以最强力度推进重点财源建设。紧紧围绕2023年财源建设收入计划任务分工,以土地出让、探矿权采矿权出让、城市基础设施配套费、土地闲置费、水田储备指标、自然资源罚没收入等工作为抓手,重点加快推进黄羌镇钟屋地石场、平东镇尖笔山石场、黄羌镇矮尖山石场采矿权挂牌出让,全力以赴确保收入任务落实。以最大限度保障土地资源要素。积极推行“点状供地”,实行新型产业用地(MO)加快落地,稳慎推进集体经营性建设用地入市,完善征地补偿安置政策,加大闲置土地清理,盘活存量建设用地。2023年计划完成土地收储3500亩,新增建设用地指标3000亩,产业供地2500亩,处置闲置土地300亩。以最严标准守好耕地保护红线。持之以恒抓好耕地卫片、耕地流出图斑及不实耕地整改,积极做好耕地占补平衡;加快推进新一轮垦造水田项目工作;继续跟进永久基本农田核实整改补足和城镇开发边界划定工作及全域土地综合整治试点工作。
县交通运输局
县交通运输局将全面落实省、市、县各项工作安排,紧紧围绕《海丰县综合交通运输体系发展“十四五”规划》确定的目标任务,大抓项目、抓大项目,力争年度投资突破9.9亿元,全年公路运输总周转量增长10%,持续打好打赢综合交通大会战,为海丰实现经济社会高质量发展贡献交通力量。
聚焦“深度融湾”样板工程,打通经济发展大动脉。推动综合交通基础设施项目16个,配合推动广汕汕铁路、兴汕高速二期建成通车;加快国道G324线海丰县城至梅陇段建设,力争南三环海丽大道互通、潮惠高速海城互通及服务区等8个项目尽早开工;推动融湾快速干线、北三环莲花互通、国道G324线可塘至县城段、梅陇至鲘门段前期工作;谋划甬莞与沈海高速海丰联络线、北四环黄江北桥项目;加快打造融湾"一小时交通圈",打通经济发展大动脉。
着力服务现代产业体系建设,释放经济发展新动能。推进赤坑物流园前期工作和中央厨房及仓储冷链物流中心、海陆云汇智慧物流园的建设,推动广东新供销天润海丰粮食仓储冷藏物流基地项目、广东供销天业(海丰)冷链物流园完成建设,加快建设衔接省内、覆盖全市、深入全县的现代交通物流运输体系,将区位优势转化为发展动能,为我县实施“东承西接”战略提供坚强支撑。
贯通县镇村发展通道,构建城乡区域协调发展新格局。全力抓好“农村公路”提档升级,高质量完成农村公路单改双任务,强化、优化农村公路与国省干线公路以及城市道路联结,借助海丰被评定“四好农村路”省级示范县的契机,确保成功创建“四好农村路”国家示范县,夯实海丰推进“百县千镇万村高质量发展”的交通支撑。
县农业农村局
2023年,海丰县农业农村局将全面贯彻落实全省、全市高质量发展大会和全市干部大会精神,按照县委、县政府的部署,全力以赴,突出把“三农”工作特别是乡村振兴工作作为首要政治任务,担当尽责,锐意进取,实干笃行,强化统筹协调,加快建设农业强县,大力推进农业农村现代化进程,确保农业总产值和农民人均可支配收入增长10%。
全力确保粮食安全。全面落实粮食安全党政同责,确保粮食生产面积达到48万亩、产量达到18万吨以上,同步保障生猪等菜篮子产品有效供给。全力巩固脱贫成效。做好防返贫动态监测和帮扶,统筹发挥驻镇帮镇扶村资金管理使用效益,通过产业发展带动农民增收。全力推动农业产业提质升级。推进共建农业科技现代化先行县、创建国家农业现代化示范区,提质升级省级现代农业产业园,谋划金澳综合渔港建设,力促海丰油占米、莲花山茶、蔬菜、畜禽、水产、水果六大现代农业产业高质高效发展。全力建设和美乡村。深入实施农村人居环境整治提升五年行动和“九大攻坚”行动,加快3条示范带建设,连线成面,打造宜居宜业和美乡村。五是全力深化农村综合改革。稳定农村基本经营制度,加强农村宅基地管理,积极稳妥流转承包地,确保流转率达到70%以上,促进适度规模经营。深化农村产权制度改革,加速“三变”,规范“三资”管理,加快新型农村集体经济高质量发展,实现100%村集体收入达到10万元以上。
县政务服务数据管理局
2023年,县政数局将全力提升政务服务效能、力争实现高频事项全程网办率100%,进一步优化“一件事”主题集成服务配套工作机制,推动“一证通办”“一码通办”事项突破1300项以上,为海丰奋进全国“百强县”、再创老区新辉煌作出政数部门应有的贡献。
以党的二十大精神为指引,推进营商环境优化。深入学习贯彻落实党的二十大报告中关于优化营商环境的重要论述,以促进实体经济发展为重点,全力推进数字政府基础能力建设;以激发数据要素新动能为主线,主动配合做好“四数联动”工作;以提升便民利企水平为主攻方向,强化数字政府建设对实体经济和产业发展的政务服务保障、数字化支撑,持续推动营商环境优化。
以政府数字化转型为依托,推进营商环境优化。科学谋划2023年数字政府建设项目,着力做好电子政务外网升级改造、协同办公项目实施、“民情地图”网络支撑等工作,增强数字政府基础设施和公共支撑平台服务能力。强化粤政易等粤系列推广应用工作,进一步提升政府办文效能和政务服务“指尖办”“马上办”的服务能力,更好发挥数字政府建设的支撑和引领作用,为营商环境优化注入强劲动能。
以政务服务标准化为牵引,推进营商环境优化。深化“放管服”改革,做好“标杆大厅”培育工作,推进县镇政务服务大厅标准化、规范化建设,全面推行政务服务“综合受理、集成服务”模式,加快推进“四统一”向镇政务中心延伸,扩大“一件事一次办”“跨城通办”“全代办”“延时办”等服务范围,提升一体化政务服务监管能力;实施公共资源交易全流程电子化,打造公共资源“阳光交易”品牌;完善12345政务服务便民热线办理机制,提升12345热线工单办理质量。
县林业局
2023年,海丰县林业局将围绕绿美海丰生态建设为中心,科学推进国土绿化,强化森林、湿地保护管理,持续抓好森林灾害防控,全面推进林长制,加快国家森林城市创建,深入推进绿美海丰生态建设。
2023年计划完成6000亩高质量水源林建设,3万亩省级森林碳汇林抚育,1万亩中央财政森林抚育和1.06万亩沿海防护林抚育建设,建设乡村绿化美化示范村11个,高质量完成年度造林任务和乡村绿化美化建设。
组织编制我县林地保护利用规划,加强古树名木补充调查、抢救复壮等工作,从严打击违法破坏森林资源犯罪行为。强化公益林、天然林保护及红树林保护修复等工作。严格抓好森林防火工作,积极开展多形式森林防火宣传教育,深入开展森林火灾隐患排查和“五清”行动,严防火种进山、明火入林。高质量完成林业有害生物防治任务,确保我县全年无重大有害生物灾害发生。
持续完善林长制组织体系,严格落实林长制各项制度,加快建立智慧林长综合管理平台,以扎实的工作成效迎接林长制督查考评工作。严格按照《广东省海丰县国家森林城市建设总体规划(2021-2030)》全面落实国家森林城市创建任务,确保我县如期取得国家森林城市荣誉称号。
重点以实施森林质量精准提升等“七大行动”为抓手,开展优化林分、改善林相,加强城乡绿化美化和重点区域生态保护修复,着力营造“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的绿美人居环境,为我县探索新时代绿水青山就是金山银山的实践路径贡献林业力量。
县投资促进事务中心
2023年,将以实干笃行,竞标争先的姿态,在现代化建设新征程中开好局起好步,为海丰奋进全国“百强县”、奋力推动老区振兴发展的目标做出新贡献。
领会总体要求,锚定工作目标。深刻领会高质量发展这个根本要求,始终锚定全国“百强县”这个总目标,牢牢把握新一年经济工作的部署,不断增强推动高质量发展的本领,把招商引资作为经济社会发展的“源头工程”“一号工程”,力争全年引进超亿元产业项目50个以上,计划总投资300亿元以上。
坚持产业导向,推进招大引强。以实体经济为本,坚持制造业当家不动摇,把招大引强摆在突出位置,全力推进建链、补链、延链、强链工作。以“3+3+N”中的主导产业为辐射点深入开展以链招商、以商招商,引进一批标志性、引领性企业,形成专业化分工、产业链协作和合理衔接的良好格局。力争全年引进第二产业项目40个,超10亿元产业项目7个,超20亿元产业项目3个,超50亿元产业项目1个,在百亿产业项目大关实现零的突破。
突出统筹协调,加快项目落地。围绕项目“洽谈、签约、供地、建设、投产”全生命周期,建立企业投资项目全代办部门间工作联席会议制度,做好相关统筹协调工作,全面推行企业投资项目全代办服务工作,为企业提供规范、透明、高效、便捷的代办服务,解决好项目投资前、建设中、投产后的各项问题,切实加快企业投资项目的推进步伐,促进营商环境进一步优化。
县投控公司
自组建发展海丰投控公司以来,在县委县政府的正确领导下,在县财政局,国资局的指导下,企业资产总量已达60亿元。2023年,投控公司将围绕省市县高质量发展的目标,立足主责主业,谋定而为,拼搏争先,力争今年企业资产总量达80亿元,市场评级达2A-,计划发行5亿元的企业债券,全力打造海丰国有企业品牌。在新一年中:
加快投融资平台创建。我们坚决贯彻落实县委县政府关于推动县高质量发展的重大决策部署,紧跟金融要素会战及财源建设等重要战略,加快投资融资平台,提升市场评级,利用企业债券和融资项目为海丰发展提供项目资金保障。
加快国有资本资产整合。投入12亿元并购国企股权,通过有效整合现有国企和行政资产,组建海丰水投公司;参与海丰热电联产、电储能等项目建设,着力推进土砂石矿产资源的投资与开发,做强做大做优海丰投控公司。
加快基建项目建设。坚决贯彻落实“三大行动”“六大会战”“九大示范工程”决策部署,加快推进北四环路、北部片区等重大基础项目建设;全力推进垦造水田、拆旧复垦及补充耕地等全域土地整理项目,保住耕地底线,垦出空间发展,更好发挥效益。
广东德康威尔科技有限公司
2023年,德康威尔将实现年度总产值超3.8亿元,比增35.7%;新投入不少于1000万元,启动新厂房5层车间,增加CNC加工中心、精密平面磨床等数控设备80台;开放300个就业岗位,引进高层次人才、专业性人才和实用性人才,力争今年发展成为专精特新企业。同时,认真贯彻落实企业主体责任,确保全年零事故。
加足马力促生产。“抓订单”“忙生产”,抓紧落实CNC加工中心、精密平面磨床,各条生产线满负荷生产。备足粮草搞研发。“攻技术、破难题”,将更多的人财物资源往研发方面倾斜,力争新的一年获得7项以上的核心技术专利以及3项以上软件著作权,产品符合CCC、CSA、UL、CE、C-TICK标准。铆足干劲谋发展。“开战即决战”,重点推进DA直线电机项目建设,抢占市场先机,以项目促进企业转型升级、技术创新和效益提升。