过去五年工作回顾
（一）综合实力再提升。
地区生产总值从2016年的261.1亿元增长到2020年的349.8亿元，年均增长7.2%，高于全省平均水平；居民人均可支配收入、一般公共预算收入、规上工业增加值、固定资产投资分别年均增长8.4%、8.4%、9.6%和18.7%，均高于全市平均水平。
（二）产业结构再优化。
2020年，荣获全省一二三产业融合发展示范县称号。现代农业提质增效。成功打造1个省级现代粮食示范区和丝苗米、蔬菜、莲花山茶等3个省级产业园，培育3个国家地理标志产品和85家农业龙头企业入选全国农业科技现代化先行县共建名单。工业经济量质齐升。投入资金26.6亿元，建设完善“一城一区三园”产业平台，生态科技城引进项目68个、建成投产25个。第三产业活力四射。全县电商企业、个体网商7503家，年均交易额92亿元，荣获国家级电子商务进农村综合示范县称号。
（三）“三大攻坚”再突破。
脱贫攻坚圆满收官。27477名建档立卡贫困人口稳定脱贫，37条省定贫困村全部出列。风险防范科学有效。压实县、镇两级安全生产“双主任”责任，安全生产事故及死亡人数分别下降86%和52%。污染防治成效明显。重拳整治黄江河、东溪河水环境污染，建成2个县城污水处理厂和9个镇级污水处理厂，国考断面水质和集中饮用水源水质持续达标；造林绿化14.8万亩，森林覆盖率49%以上，空气质量排名全省前列。
（四）城乡融合再加速。
城市建设扩容提质。县城建成区面积扩容至34平方公里，市民广场、大云岭森林公园等一批公共服务设施先后建成开放，海迪5A商务中心、世纪广场等一批商贸综合体相继竣工营业，入选全国县城新型城镇化建设示范名单。交通短板加快补齐。升级改造国省道23.1公里，建成海紫路、海丽大道、莲花大道等一批县城主干道，新改扩建“四好农村路”253公里，公路通达率100%。城乡管理更加精细。成功创建省级卫生县城。乡村振兴成效显著。全县203个行政村建成干净整洁村，打造温厝、赤山等59个特色精品村；“红色文化体验”示范带入选全省美丽乡村精品线路。
（五）改革开放再出发。
乡镇体制改革全面完成。下放699个编制、448项职权到镇（场），“一中心四平台”有序运作，行政管理职能更加高效。“放管服”改革纵深推进。清理各类证明材料1666个，取消权力事项238项，1636项审批事项“最多跑一次”。农村综合改革加快推进。完成农村土地承包经营权确权登记颁证8万本、“房地一体”确权登记1.3万宗，流转土地24.8万亩，农村集体产权制度改革基本完成。营商环境不断优化。全面落实“十一个便利化”“六个通办”，政务服务事项100%可网办，企业开办、项目审批、不动产登记时间大幅压缩，培育市场主体4.9万户。
（六）民生福祉再厚实
民生事业累计支出244.8亿元，占一般公共预算支出的81%。社保体系日益完善。新增就业8.1万人，基本养老保险参保人数36.5万人，社会养老、医疗保险基本实现全覆盖。教育卫生加快发展。新改扩建中小学和幼儿园49所，撤并“麻雀学校”44所，新增学位6.5万个，荣获广东省推进教育现代化先进县称号。新改扩建县级医院3家、镇级卫生院13家，完成全部村卫生站标准化建设。文化事业百花齐放。承办省首届红色文化旅游活动开幕式，红色文艺剧《彭湃》在央视热播，创作《马援伏波》《彭湃之母》等文艺精品；建成县文明实践中心和12个镇文明实践所、22个村文明实践站，入选新时代文明实践中心全国试点县。
（七）社会稳定再夯实。
“平安海丰”建设扎实推进。打掉涉黑组织4个、恶势力犯罪集团9个、涉恶团伙53个，全县“两抢一盗”警情下降16.4%，累计1435天没有发生双抢警情，县公安局被评为全国扫黑除恶成绩突出集体、全省平安建设先进集体。禁毒工作成效显著。全国禁毒示范城市创建工作加快推进，破获涉毒案件1187宗、抓捕1220人，多年保持“零制毒”。基层治理水平明显提升。实现“一村一警（辅警）”100%全覆盖，“民情地图”应用全面铺开，连续两年被国家信访局评为“三无县”。
（八）自身建设再加强。
深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格遵守中央“八项规定”，大力压减一般性支出，“三公”经费年均下降17.8%。着力提高依法行政能力，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，人大代表意见建议、政协提案办复率均达100%；创建省级民主法治村（社区）235个，荣获全国“七五”普法中期先进县称号。
今后五年工作主线
（一）以更高站位实施“东承西接”
规划实施“一枢纽、二环、四纵、六横”交通路网建设，积极配合广汕、汕汕、深汕梅等铁路建设和深汕、兴汕、沈海等高速建设，加快推进潮惠高速海城互通和深汕高速赤坑互通建设，全力做好深汕梅高铁海丰站前期工作，全面融入深圳半小时、汕潮揭一小时经济圈。加快大数据中心、5G基站建设，到2025年全县主要地区5G网络覆盖率100%，提高与“双区”城市群的信息协同。
（一）以更实举措培育现代产业
打造都市型精品农业“样板县”。致力打造“一县多园、一镇一业、一村一品”特色农业发展格局，力争到2025年打造1个国家级现代农业产业园，新增3个以上省级现代农业产业园，认定5个农业专业镇，新增30个“一村一品”专业村；力争到2025年新增国家级名牌产品5个、省级农业名牌产品10个，培育市级以上农业龙头企业60家，成功创建全国农业科技现代化先行县。
打造现代产业集群“强引擎”。以新型工业化为主攻方向，推进产业基础高能化、产业链条现代化，加快构建“3+3+N”现代产业生态圈。打造总部经济、大美丽、电子信息“三大”五百亿产业集群。聚焦总部经济，推动东鹏饮料、海迪5A商务中心等25个项目加快投建投产，不断优化总部经济发展生态。打造N个战略性新兴产业集群。积极引导以娜菲实业、德康威尔、众恒机器手为龙头的战略型新兴产业，加强核心技术攻关，培育一批“专精特新”的“小巨人”“隐形冠军”，力争到2025年规上工业企业突破200家，形成“品牌化”“数字化”“智能化”的新兴产业集群。
（三）以更大力度推动扩大内需
持续招引“顶天立地”龙头企业。实施领导带头招商、派驻招商、以商招商、乡贤招商，招引一批500强企业、上市公司、“大好高”项目落户海丰，培育一批航母型、旗舰型企业，力争到2025年引进超亿元项目200个、总投资1000亿元以上。
持续培育“漫天遍地”消费业态。打好提振消费组合拳，引导培育、推进建设海迪5A商务中心、壹城商业中心等高品位商圈和县城历史文化街区等特色商圈，提质升级、改造建设附城青年干渠和海城美食街、龙津河两岸等传统夜市街，打造一批可以展现历史记忆、文化特色的商业街区，还城市生活烟火气、文化感。
（四）以更深层次推进改革创新
打造“高效化”营商环境。推进“无证明城市”建设，加大电子证照推广应用，实现“证照免带”，让企业群众办事更便捷、更舒心。建立负面清单管理制度，推行服务承诺制和限时办结制，严惩“中梗阻”“下梗阻”；落实各项减税降费政策和优惠政策，在用房用地、税费减免、项目申报等方面给予最大程度支持，全力打造“先予后取、从宽待商”的营商环境。
实施“创新化”发展驱动。提升科技创新能力，解决一批技术攻关“卡脖子”问题，引进培育创新型领军企业，到2025年高新技术企业突破80家、科技型中小企业突破160家、创新平台突破30家。全面实施市场主体培育三年行动，千方百计扶持中小企业发展壮大，到2025年新增“四上”企业300家、市场主体6.3万户以上。
（五）以更高水平提升城市品质
打好示范城市创建“攻坚战”。持续推进森林城市和园林城市创建工作，实施国土绿化和森林质量提升工程，加快龙津公园等14个公园改造升级，到2025年完成造林绿化57.7万亩、道路绿化12.8公里，新增公园绿地面积223公顷，推动“林长制”实现“林长治”，打造“300米见绿、500米见园”的森林城市、花园城市。
打好综合交通提升“大会战”。建设海丰大通道，加快推进珠东快速、可塘至深汕合作区等主干线建设，上马建设梅陇至赤石一级公路，实现县城外路“全联通”；新改扩建三环路、四环路、红城大道东等县城主干道，规划建设县城外环路，打通一批县城断头路，畅通城市内路“微循环”；实现各镇通三级以上公路、有条件建制村通双车道公路，全覆盖建设“四好农村路”，实现城乡“路路通”。
（六）以更足干劲促进乡村振兴
实施“万企帮万村”行动，推广“企业+基地+合作社+农户”产业发展模式，激活扶贫产业内生动力，到2025年全县农村居民年人均可支配收入达到3万元以上，村集体经济年收入超15万元。
高质量推进乡村建设。实施农村人居环境整治提升五年行动，深入推进“千村示范、万村整治”工程，加快农房管控、风貌提升，每年绿化美化乡村16个以上，到2025年60%以上行政村达到美丽宜居乡村标准，打造一批“绿富美”示范样板。做好乡村振兴示范带“规划、建设、经营、治理”四篇文章，加快“黄江走廊”“湖光山色”2条示范带的设计规划，以及“滨海生态”“鹭影禾香”2条示范带的建设，争取每年新建1条示范带，打造“一户一处景、一村一幅画、一片一风景”农村新景象。
（七）以更强决心改善生态环境
重拳整治“散乱污”企业，重点开展机动车尾气、餐饮油烟、禁烧秸秆等攻坚行动，大力发展新能源和推广使用新能源汽车，落实能耗总量和强度“双控”目标，推进“碳达峰”“碳中和”，构建绿色低碳能源体系，确保空气质量保持全省前列，让“蓝天白云、空气清新”成为常态。
持续提升水质信任感。压实各级河（湖）长责任，常态化开展黄江河、东溪河、龙津河等水系生态环境整治以及河湖“清四乱”专项行动，一体化推进饮用水水源、入河排污、非法养殖等污染源整治，分步解决黑臭水体问题，建设具有海丰风情的万里碧道，努力绘就河清岸绿、鱼翔浅底，水草丰美、白鹭成群的美丽画卷。
（八）以更优质量增进民生福祉
持续开展“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三项工程，重点抓好高校毕业生、退役军人、困难人员创业就业，到2025年累计新增城镇就业6万人，城镇登记失业率控制在3%以内。
谱写教育强县“新篇章”。巩固“5080”攻坚成果，新改扩建机关幼儿园、海城镇中心幼儿园等32所公办幼儿园，新增学位1.5万个以上，扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖面。
打造健康海丰“新样板”。推动彭湃医院新院区、妇幼保健院新院区等项目早日竣工运营，加快县综合专科医院、疾控中心实验楼等项目建设，与中山大学附属第二医院共建县域紧密型医联体；加强卫生队伍建设，力争到2025年每千常住人口执业医师数2.8人、注册护士数3.5人，本科以上卫技人员占比达40%以上。
（九）以更严要求加强政府建设
——强化政治引领，打造忠诚型政府。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到旗帜鲜明讲政治，对党忠诚作表率。
——强化依法从政，打造法治型政府。深入学习贯彻习近平法治思想，心中高悬法律明镜，手中紧握法律戒尺，行动坚守法律底线，不断提升政府法治水平；坚决落实“三重一大”制度，确保政府决策经得起考量、体现民意取向；推进政务公开，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受审计监督、司法监督、社会监督，让政府在阳光下高效运行。
——强化责任担当，打造实干型政府。坚持一切从实际出发，一切向实效出发，树牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作理念，追求“我将无我，不负人民”的精神境界，发扬斗争精神，增强斗争本领，以逢山开路、遇水架桥的开拓意识，攻坚克难、敢于斗争的革命斗志，咬定目标、百折不挠的顽强作风，把难办的事情办成、把能办的事情办好、把该办的事情办出彩。
——强化节俭意识，打造节约型政府。切实增强过“紧日子”意识，严控“三公”经费和一般性支出，不断调整优化支出结构；坚决打破“有多少钱办多少事”的思维定势，树立“按需求定项目再找钱”的工作理念，把有限的资金用到海丰发展最急需的地方，用到老百姓最急盼的地方，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。
——强化作风建设，打造廉洁型政府。始终做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私，严格落实中央八项规定精神，坚决整治“四风”问题，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，进一步强化主体责任，履行“一岗双责”，坚决杜绝“微腐败”问题，营造风清气正的良好政治生态。
