不忘初心 牢记使命”党日活动
疫情防控督查
领导干部任前谈话
全县政务整治、正风肃纪、优化营商环境
革命诗篇咏诵会
新任村干部旁听庭审
机关党委开展主题党日活动
2016年换届以来,海丰县纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实中央纪委、省纪委、市纪委的部署和县委的要求,围绕服务保障全县经济社会发展大局,紧扣纪检监察工作高质量发展主题主线,强化监督执纪问责和监督调查处置,坚定不移正风肃纪反腐,深入推进全面从严治党,纪检监察工作高质量发展取得新成效。
政治引领
坚定不移践行“两个维护”
强化政治理论武装。五年来,全县纪检监察机关始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务,扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育活动,组织普通党员干部前往红色教育基地和廉政教育基地接受革命传统教育和廉政教育,单位“一把手”以党员身份参加组织生活会,并带头讲党课,激发党员干部学习的内生动力,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想。据统计,县纪委常委会会议第一议题学习78场(次)、理论学习中心组学习会48场(次),全县各单位“一把手”讲党课145场(次)。
严明政治纪律和政治规矩。各级纪检监察机关始终坚持把“两个维护”作为纪检监察工作的“纲”和“魂”,强化政治监督,坚决全面肃清李嘉、万庆良恶劣影响,净化党内政治生态。五年来,全县共查处违反政治纪律案件19件19人,查处诬告陷害案件2宗3人,为1名干部澄清正名。
精准监督
久久为功净化政治生态
做细做实政治监督。全县纪检监察机关扎实开展对党章党规党纪和宪法法律执行情况的监督检查,紧扣脱贫攻坚、疫情防控、“六稳六保”、环保督查、换届选举等党中央重大决策部署以及省委、市委、县委重点工作部署落实情况,强化跟进监督检查,确保党中央政令畅通,推动各级把做到“两个维护”落实到位。五年来,共开展疫情防控、脱贫攻坚、换届选举等监督检查1100多人(次),推动整改问题400多个。
坚持紧盯“关键少数”。进一步完善“一把手”监督制度,协助县委制定《加强对各级党组织“一把手”监督实施意见》,在审查调查、述责述廉、廉政提醒、巡察监督等方面聚焦“一把手”。立案查处科级以上“一把手”43人,组织镇(场)、县直单位党委(党组)书记向县委书面述廉325人(次)、向县纪委全会述责述廉并接受评议54人(次)。2019年以来,对新提任的党组织“一把手”发出书面提醒函86份,督促各地各单位党组织“一把手”开展提醒谈话4541人(次)、警诫谈话71人(次),压实领导干部“一岗双责”,推动各级“一把手”更好树标杆、抓班子、带队伍。
有效运用“四种形态”。发挥各纪检监察室、派驻纪检监察组监督职责,围绕被监督单位的职责和工作重点,抓住具体问题,综合运用谈心谈话、检查抽查、参加党委(党组)会议、提出纪检监察建议等方式,推动日常监督常态化。按照监督执纪“七个看”和问责“六字诀”的要求,准确运用“四种形态”,五年来,各级纪检监察机关运用“四种形态”处理1967人,“四种形态”分别占比40.8%、43.5%、7.7%、8%。共回复党风廉政意见5717人(次)。
正风肃纪
驰而不息纠治“四风”顽疾
持续发力纠治“四风”顽疾。全县纪检监察机关不断完善作风建设长效机制,坚持纠“四风”与树新风同向发力,紧盯重点领域、关键环节,持续开展违规收送“红包”礼金、违规公款吃喝、违规发放津补贴、领导干部违规使用办公用房等问题的专项整治,落实党员干部操办婚丧喜庆报告制度和领导干部廉政谈话制度,不断巩固作风建设成果。五年来,全县共有副科级以上党员领导干部报告婚丧喜庆事项122人(次),开展纠治“四风”监督检查1200多人(次),立案查处违反中央八项规定精神问题31个,处理31人。
持续深化政务整治、正风肃纪。紧盯群众反映强烈、影响营商环境和民生领域的突出问题,持续整治“冷硬横推压”“吃拿卡要拖”“庸懒散浮怠”问题,在机关作风、窗口部门服务、乡镇“走读”、“两违”建筑等情况开展明察暗访,坚决打通“中梗阻”“下梗阻”,积极构建“亲”“清”新型政商关系。五年来,对184个单位开展明察暗访310场,出动人员700多人(次)。对形式主义、官僚主义问题精准画像、紧抓不放,从严查处形式主义、官僚主义问题76件146人;曝光台曝光典型问题19期499人,强化警示教育效果,净化营商环境。
标本兼治
笃行不怠推进“三不机制”
始终保持高压态势,强化“不敢腐”的震慑。针对查处案件数和处分人数逐年上升,办案压力大的现实情况下,县纪委监委坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,探索建立“一般案件室(组)自行办、复杂案件分片办、重大案件联合办”机制,有效整合力量,发挥拳头效应,有力削减存量、有效遏制增量。五年来,全县纪检监察机关共接收群众信访举报3527件,立案1222件,结案1160件,给予党纪政务处分1119人,其中科级干部135人,移送检察机关67人,收缴违纪违法金额3400多万元。
完善制度机制,强化“不能腐”的约束。制定了《关于学习贯彻监察法深化监察体制改革的实施意见》《关于推动新时代纪检监察工作高质量发展为实现“四个走在全国前列”奋力当好汕尾建设沿海经济带靓丽明珠排头兵提供坚强纪律保证的意见》等一系列制度规定,推行谈话提醒工作制度,完善全县科级以上领导干部“一把手”和重点岗位人员廉政档案,做实县纪委监委派驻纪检监察组列席重要会议、经常性谈心谈话等监督载体。
深化廉洁教育,强化“不想腐”的自觉。各级纪检监察机关始终坚持教育在先、警示在先和预防在先,持续加强党纪国法教育和廉政文化教育,做实同级同类警示教育,通过举办警示教育大会和以案释法宣讲活动,制作警示教育专题片、廉政微视频、廉政漫画、电子贺卡等形式,开展警示教育,筑牢防腐堤坝。五年来,共召开警示教育大会5场(次),撰写典型案件剖析10篇,制作警示教育片5个,廉政提醒微视频2集,组织案件庭审旁听2场250人(次),发出廉政提醒短信45300条。举办廉政文艺晚会2场,主题展览3场,演讲比赛和诗歌咏颂3场,党章党规党纪知识竞赛和测试7场(次),以案说法专题宣讲活动26场(次),廉政教育讲座81场6520人(次)。
强化以人为本,坚定不移维护群众利益。全县纪检监察机关深入推进扫黑除恶专项斗争,深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。全县共排查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索185条,立案43件98人(其中涉黑涉恶“保护伞”立案14件47人),结案40件91人(其中涉黑涉恶“保护伞”结案13件42人),给予党纪政务处分89人,采取留置措施13人,移送检察机关审查起诉12人。驰而不息推进追逃追赃工作,全县43名在逃人员全部归案,追逃工作实现“清零”目标。深入开展民生领域侵害群众利益突出问题专项整治,严惩扶贫领域腐败和作风问题。共受理扶贫领域信访举报198件,立案210件,给予党纪政务处分179人,点名道姓通报曝光扶贫领域典型案例134件134人,督促33个商品房开发商退还违规收取的管道燃气建设费5079万元。2021年,县纪委监委被评为广东省脱贫攻坚先进单位。扎实推进政法队伍教育整顿工作走深走实。
深化巡察
“利剑”震慑作用充分彰显
规范工作机制,从严从实推进巡察工作。组建县委巡察办,成立6个巡察组,完善巡察机构设置,推动落实“组办一体化”。出台《中共海丰县委巡察工作规划(2018-2022年)》,采取常规巡、联动巡、“回头看”等方式,将巡察利剑指向民生福祉密切相关和腐败案件频发的重点单位、重点部门,发现并纠正一批社会反映强烈的侵害群众利益和干部作风等问题,有力地推动群众热点、难点、堵点问题得到解决。开展十一轮巡察,巡察90个单位和240个村(社区)党组织,实现本届县委巡察全覆盖。发现问题3830个,移交县纪委监委线索384条,推动立案135人,给予党纪政务处分97人,移送司法机关13人,巡察利剑震慑效果日益彰显。
做实“后半篇”文章,确保巡察整改落实到位。落实巡察情况“双反馈”“四通报”制度,传导巡察整改责任和压力。坚持发现问题与解决问题并重,对被巡察单位整改落实情况开展专项督导检查,督促被巡察单位抓紧抓实整改工作,确保巡察整改见真章见实效。推动被巡察单位党组织完成问题整改3078项,建立完善机制制度1913个,退回各项违规资金共计750多万元。
海纪宣 海闻 摄影/报道