中国共产党海丰县第十二次代表大会召开
海丰生态科技城
海丰丽江公园
海丰文化公园
今天，遍览海丰大地，一派生机勃勃的景象：一条条宽阔平坦的公路四通八达，一个个休闲公园星罗棋布，一所所教育新校区活力四射，一座座现代产业园拔地而起……5年时间，海丰县委向海丰人民交出了一份政治引领坚强有力、经济实力稳步提升、城乡面貌焕然一新、深化改革取得实效、民生福祉不断增进、党的建设开创新局的优异“答卷”。
10月24日至26日，中国共产党海丰县第十二次代表大会召开，县委书记郭文炯代表中国共产党海丰县第十一届委员会向大会作题为《奋进全国“百强县” 再造一个新海丰，当好汕尾建设沿海经济带靓丽明珠和革命老区高质量发展示范区的排头兵》的报告，回顾了过去五年海丰县取得的主要成绩，也擘画了未来五年美好蓝图。
中国共产党海丰县第十二次代表大会提出，要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，按照省委“1+1+9”工作部署和市委工作安排，更好统筹发展和安全，全力实施县委“1+3+5”战略，锚定“一个目标”，实现“三个翻番”，打造“五个示范”，加快建设实力海丰、魅力海丰、生态海丰、活力海丰、幸福海丰，奋力进军全国“百强县”，当好汕尾建设沿海经济带靓丽明珠和革命老区高质量发展示范区的排头兵，走好走实新征程海丰老区跨越发展、振兴发展之路。
回顾过去五年
“答卷”亮眼 成果丰硕
过去五年，海丰县综合实力迈上新台阶
全县GDP由261.1亿元（不含深汕合作区四镇）增加到349.8亿元，年均增长7.2%。2020年，海丰经济实力在粤东西北45个县（市）排名前五，经济综合发展力在全省61个县域中排名前十。重点项目扎实推进。
“一城一区三园”产业载体日臻完善，生态科技城累计引进先进制造业项目63个，已建成投产24个，产值达83.22亿元；创建了梅陇首饰、可塘珠宝和生态科技城合利3个电商基地，成为传统特色产业育新机、促转型的新亮点；打造了省级丝苗米、蔬菜、茶叶产业园3个，建成省级、市级“菜篮子”基地29个，培育国家地理标志产品3个、省级以上龙头企业15家，初步形成“一县多园、一镇一业、一村一品”现代农业格局。商贸旅游蓬勃发展，现代物流业、乡村休闲旅游业方兴未艾。
五年来，海丰县先后获得全省一二三产业融合发展示范县、农业科技现代化共建先行县、国家级电子商务进农村综合示范县等荣誉称号。
过去五年，海丰县城乡面貌发生新变化
城乡面貌发生新变化，县城地区建成区面积达34平方公里，新改扩建一批县城主干道，市政配套设施日臻完善，被列入全国县城新型城镇化建设示范名单。
城乡管理水平不断提高，成功创建广东省卫生县城。乡村振兴成果丰硕，全县203个行政村全域建成干净整洁村，高标准高质量打造了湾区红色文化体验、生态康养休闲“一红一绿”两条乡村振兴示范带，其中绿色示范带成为全省抓党建促乡村振兴现场会观摩点。
污染防治攻坚战成效显著，城市污水处理率达91%以上，饮用水源水质达标率100%，全力攻坚黄江河流域综合整治，实现国考断面水质稳定达标。
过去五年，海丰高质量发展注入新动能
在全省率先顺利完成县级、镇级机构改革工作，城乡社区治理、农村“5+2”、投融资体制等改革任务取得新突破，成立县投资控股有限公司，完成农信社改制组建任务，金融风险有效应对。持续推进“放管服”改革和“数字政府”建设，依申请公共服务事项网上可办率等多项指标和“无证明城市”创建工作领先全市各县（市、区），新登记各类市场主体连续5年增幅全市第一。
积极承接“双区”产业辐射带动、链条延伸，全面接轨深圳、全力融入“双区”的进程进一步加快；大力实施综合交通大会战，积极推进广汕铁路、汕汕铁路和深汕西高速公路改扩建前期工作，潮惠高速、兴汕高速海丰段建成通车，“东承西接”的交通区位优势更加明显。
过去五年，民生福祉得到新提升
脱贫攻坚任务全面完成，全县37条省定贫困村达到出列标准，8882户27447人全部实现脱贫。
教育落后局面根本扭转，新改扩建学校49所，增加中小学学位6.5万个，获得“广东省推进教育现代化先进县”称号。
医疗卫生水平持续提升，新冠肺炎疫情防控取得“零疑似、零感染、零确诊”阶段性成果，多所医院新改扩建工程先后建成，新增床位1822个。
文化事业繁荣发展，建成县文明实践中心和12个镇文明实践所、22个村文明实践站，入选新时代文明实践中心全国试点县，获得省精神文明建设“五个一工程”奖；成功承办广东首届红色文化旅游活动开幕式，红色文艺剧《彭湃》在央视热播，西秦戏《马援伏波》进京演出，白字戏《彭湃之母》入选广东省庆祝中国共产党成立100周年百场精品展演剧目。
平安海丰、法治海丰加快建设，扫黑除恶专项斗争战果显赫，连续5年在全市群众安全感和公安工作满意度调查中名列前茅，235个村（社区）被授予省级“民主法治村（社区）”。
展望 美好蓝图
质量先行 跨越发展
今后五年发展主要目标：锚定“一个目标”，实现“三个翻番”，打造“五个示范”，加快建设实力海丰、魅力海丰、生态海丰、活力海丰、幸福海丰，奋力进军全国“百强县”，当好汕尾建设沿海经济带靓丽明珠和革命老区高质量发展示范区的排头兵，走好走实新征程海丰老区跨越发展、振兴发展之路。
“锚定一个目标”：经济实力跻身全省第一方阵，力争到2025年迈入全国“百强县”、再造一个新海丰，成为粤东沿海经济带高质量发展重要增长极。
“实现三个翻番”：地区生产总值年均增长12%以上，到2025年实现翻一番；居民人均可支配收入年均增长15%以上，到2025年实现翻一番；地方一般公共预算收入年均增长32%以上，到2025年实现翻两番。
“打造五个示范”：县域经济高质量发展示范县，国家县城新型城镇化建设示范县，“碳达峰、碳中和”示范县，全省“东承西接”示范县，县域社会治理现代化示范县。
坚持理念先行
创新驱动 产业兴县
坚持以创新为新引擎，加快建设实力海丰。打造“3+3+N”现代产业生态圈，推进农业现代化，发展现代服务业，建设高能级产业载体，实施创新驱动战略。
坚持以协调为新形态，加快建设魅力海丰。加快县城新型城镇化进程，提升中心城区辐射力。加快乡镇特色化差异化发展，提升镇域经济带动力。加快实施乡村振兴战略，提升美丽乡村吸引力。加快构建“五张网”，提升城乡基础设施承载力。加快“两个文明”协调发展，提升历史文化名城感染力。
坚持以绿色为新优势，加快建设生态海丰。高标准推进生态环境治理。大力实施“蓝天工程”。高质量推进生态环境建设。高层次推动绿色低碳循环发展。
坚持以开放为新路径，加快建设活力海丰。以“五共”为主抓手，同时接受深圳与汕头两大特区、深圳与汕潮揭两大都市圈的辐射带动，在“东承西接”中借梯登高。（“五共”即是：深化“规划共绘”，深化“设施共建”，深化“产业共兴”，深化“资源共享”，深化“机制共活”。）
坚持以共享为新格局，加快建设幸福海丰。促进老区人民共同富裕，办好老区人民满意的教育，推进“健康海丰”建设，提升县域安全韧性水平，提升县域治理现代化水平。
强化党建引领
纯洁作风 当好表率
加强政治建设，提高党的思想引领力。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。践行“不忘初心、牢记使命”制度，巩固深化党史学习教育成果，大力弘扬伟大建党精神，进一步激活海陆丰革命精神内核，传承红色基因、赓续红色血脉，以新担当新作为走好新的赶考之路。落实意识形态工作责任制，加强舆情信息分析研判和处置力度，牢牢掌握意识形态工作的主动权和话语权。
加强队伍建设，提高党员干部领导力。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，不断提高党委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。始终坚持党管干部原则，坚决落实新时代好干部标准，努力锻造一支政治过硬、具备领导现代化建设能力水平的“狮子型”干部队伍。全面加强各级领导班子和党员干部队伍能力建设，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力增强“八项本领”、提升“七种能力”。完善干部考核评价机制，树立能者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向，以好的结果论英雄。坚持“三个区分开来”，落实“1+X”容错纠错机制，让有为者有位，为担当者担当。
加强组织建设，提高基层堡垒战斗力。坚持大抓基层、大抓落实，全力实施新一轮基层党建三年行动计划。加强基层阵地建设，高质量打造1个县级党群服务中心，12个镇级党群服务中心，253个村（社区）党群服务中心，以及一批党群驿站、红色物业联盟，构建“1+12+N”党建阵地体系。做好乡镇机构改革“后半篇”文章，全面发挥镇级“一中心四平台”作用。完善村级小微权力清单，强化基层党组织对村民小组的管理，深化落实“一村一干部、一村一警（辅警）”制度。推进各领域各行业党支部规范化建设，推动机关当好“三个表率”，切实提高“两个覆盖”水平。完善党建与基层治理、乡村振兴等中心工作有机融合、同向发力的机制，进一步将党组织的政治优势转化为发展优势。
加强作风建设，提升狠抓落实执行力。落实中央八项规定及其实施细则精神，防止“四风”问题反弹回潮、隐形变异，力戒形式主义、官僚主义，提倡“事不过夜、马上就办”，进一步激发海丰广大党员干部“敢于走进矛盾、善于破解难题”的优良作风，将工作任务落实到事、到人、到时、到位，推动党中央决策部署及省委、市委工作要求在海丰落地见效。
加强纪律建设，提升拒腐防变免疫力。严格落实党风廉政建设和反腐败斗争主体责任，紧盯权力集中、资金密集、资源富集部门和行业，加大执纪监督问责力度，全面加强对经济社会发展领域公权力运行的制约和监督。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，落实政治巡察要求，强化对“一把手”和领导班子监督，严厉整治群众身边的不正之风和腐败问题，涵养海晏河清、风清气正的政治生态。
■ 文字整理：海 闻
■ 图片摄影：施燕锋
