近日，海丰县再次举行“广东省双拥模范县”挂牌仪式。作为全国第一个苏维埃政权诞生地、全国十三块红色革命根据地之一，全国农民运动发源地，著名烈士彭湃的故乡的海丰有“红城”“红都”之称。在这里，孕育了众多热血志士，发生了诸多可歌可泣、载入史册的红色故事；在这里，有着浓厚的军民鱼水情。传统的发扬加之近几年该县大书特书的“红色”拥军优属、拥政爱民篇章，使得该县连续六届被省委、省政府、省军区授予全省双拥模范县；2016年还获得全国“双拥”模范县殊荣。
□ “三多”热土根植“双拥”情怀
海丰是全省最典型的“三多”县（烈士多、海内外爱国名人多、优抚对象多），在抗日战争、解放战争中献出宝贵生命的英雄儿女达4万多名，被评为烈士的有3000多名，属全省烈士最多县份之一。海丰作为省级历史文化名城和全省著名侨乡，在海内外各领域有一大批著名的爱国专家学者，“敢为人先”的革命精神得到了充分、广泛的发扬，悼念逝者、激励生者制度健全，革命烈士褒扬工作一直位于全省排头兵地位。这些，为该县成为军中热土和“双拥”模范城创设了优良条件。
目前，海丰县担负着全国城市防空兵演练的重任，担负着全军民兵预备役大比武演赛的重任，担负着国家、省、市海陆空各类兵种重大军事演习、战术训练的重任，担负着军区船艇运输队预任军官集训的重任。尤其是海训方面，海丰县具有得天独厚的天时、地利、人和优势，海训活动人数多、层次高、实效大、影响深。
为保障部队驻训和野战演练顺利进行，保障全国民兵预备役大比武赛事顺利进行，保障全国城市防空兵实训和国家高科技军事项目演训顺利进行，海丰县认真做好安全警戒工作和后勤保障工作，投入了大量的人、财、物力，但是该县始终做到地方经济建设为国家国防建设让路；地方活动为部队活动让路；民事项目为“双拥”项目让路。
□ “双拥”之花茁壮成长
政策保障是“双拥”之花茁壮成长的要素之一。为此，该县把“双拥”工作纳入议事日程、发展规划、政绩考核、稳定大局、全民教育之中，并保障经费投入、常态管理、优抚安置、工作制度、褒扬工作五到位，还形成了六大工作机制，即把促进地方经济社会发展列入部队工作制度；把每年为地方办好事实事列入部队工作制度；把抗灾抢险作为部队重任；把地方战备、军训作为部队责任制度；把“双拥”共建作为部队考核制度；把地方文明建设作为部队重要载体。
海丰县是全省优抚对象最多的县份，仅重点优抚对象近4000多人；海丰县烈士在全省最多，有烈士4845人，占全省烈士的十分之一。为确保优抚安置工作落到实处并富有成效，该县推行“八项”实招：即落实措施完善“双拥”制度、不断提高优待水平、安置工作与全省接轨、建立健全优抚“双定”增长机制、医疗救助上水平上档次、开展“爱心献功臣行动”、落实军休待遇、认真做好烈士褒扬工作等，使得驻军和海训部队在护航保社会安定繁荣中成绩突出，扶贫、助学、帮教、清理卫生等好人好事层出不穷。
在安置工作与全省接轨方面，该县全面实行电脑化抽签安置，100%完成国家指令性安置工作任务，优先及时解决随军家属就业和子女入学问题，及时高标准解决进藏、进疆兵的优待和指令性安置与有偿安置相结合问题；在建立健全优抚“双定”增长机制方面，对现役军人、退役伤残军人、军烈属、五老人员、参战涉核人员等各类重点优抚对象优待，定恤定补资金及时、足额发放，实施定量补助与临优救助相结合制度，补助拨款在省级补助标准上增加12%；在开展“爱心献功臣行动”方面，对特困优抚对象列入低保救助和享受社会特困救助，在全县推行机关企事业单位与重点优抚对象挂钩帮扶、结对子工作，多种形式解决重点优抚对象“三难”问题；在认真做好烈士褒扬工作方面，坚持以“创模”为契机，不断完善烈士褒扬硬软环境，兴建海丰革命斗争史纪念馆、海丰县莲花山红军烈士陵园，维修或兴建红二师、红四师等一大批红色旧址，加强烈士纪念设施保护单位、优抚安置事业单位建设，为烈士后裔发放助学金，对革命烈属家庭子女就学、就业出台优惠政策，开展烈士褒扬各种主题活动。
□ “双拥”绽放“宝石花”
在“双拥”模范县创建工作中，该县的几大亮点成为军界口中的“优名特”品牌和“宝石花”。
“特名优品牌”有，在全省中率先建立优抚对象医疗保障一站式服务制度;在全省中率先建立优抚医院免费为现役军人看病服务制度；连续10多年成为全国全省征兵工作全优县；在全省中率先推行军民共创计划生育工作新模式；牵头举办全国十三块红色老区革命传统教育和经济建设论坛活动，形成浓烈“双拥”氛围；为立功受奖军人家属举行庆功大会；海丰莲花山红军烈士陵园落成，拓宽了革命传统教育和爱国主义教育的内涵和外延。
“宝石花”则有“绿宝石花”和“红宝石花”之称。其中，“绿宝石花”指的是该县为部队海训和野战演练，征用建设固定基地和提供海陆旷地，并深化军民双拥共创共建，推进军民融合深度发展。“红宝石花”则指海丰县从建国前为我党“农村包围城市”的伟大战略提供宝贵经验，到新中国解放以来为国家提供国防战备、军事科研场所，至改革开放以来开展创“三多”达标工作，红色传统优势强劲。
■ 汕尾日报记者 洪笳荣 通讯员 肖耀光
