“十三五”时期是海丰发展进程中具有重大意义的5年，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，经济社会发展迈向高质量发展新阶段。2021年是具有特殊重要性的一年，海丰将凝心聚力，接续奋斗，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上实现良好开局。
2020年亮眼成绩单
关键词
疫情防控 经济发展
●实现“零疑似、零感染、零确诊”目标
●5名医护人员“逆行”武汉、160 名医护人员驰援陆丰，深刻诠释“敢为人先、无私奉献”的海陆丰革命精神
关键词
项目双进
●全年新引进项目39个，其中超10亿元的5个，总投资549亿元
●落全年集中开工项目69个、总投资175亿元，65个重点项目完成投资额104亿元，完成年度计划147%
关键词
营商环境
●推行政务服务“八个便利化”“六个通办”，实现1741项政务服务“网上办”、847项高频民生服务“指尖办”
●企业开办半天办结，不动产一般登记、抵押登记1日办结
●政府投资和社会投资项目审批时间分别压缩至80个、30个工作日
●清理取消各类证明材料1666个
关键词
社会管理
●创建省级民主法治村（社区）235个，率先在全省探索建立“3+1+1+N”全科网格体系，推动“一村（社区）一（辅）警”网格化管理到底落地
●打掉涉黑恶团伙5个，刑拘188人，查封涉案资产3亿元
●全县刑事治安、“两抢一盗”警情分别下降6%、32%，命案和涉枪涉爆犯罪案件“零发案”，累计362天没有发生双抢警情
●推进全国禁毒示范城市创建工作，破获涉毒案件136宗148人，吸毒人员下降53.8%，持续保持“零制毒”
关键词
园区建设
●推进“一城一区三园”建设，生态科技城累计投入18亿元、征地500公顷，完成二、三期“七通一平”基础设施建设，四期征地、平整工作稳步推进
●完成深汕特别合作区拓展区国土空间总体规划编制，正在推进核心区33公顷的征地工作
●公平产业园打破18年来征地困局，仅用三个月时间就完成青围片55公顷土地征收
●可塘珠宝产业园扫清征地障碍，不到半个月时间完成18公顷征地
●海丰首饰产业环保集聚区完成征地50公顷、建成厂房15栋，引进各类首饰企业160家
●经济开发区扩区工作顺利完成，列入省级高新区考察名单，园区工业总产值124.1亿元，比增26.1%
关键词
市政设施
●成功列入国家县城新型城镇化建设示范名单，入选“2020中国最美县域榜单”
●荣获广东省卫生县城称号，同步启动国家卫生县城创建工作”
●铁腕打赢南三环路“两违”整治攻坚战，清拆“两违”面积15万平方米
●新增150部新能源出租车，新建粉围、云岭等21处临时停车场，新增停车位1万多个，建成5G基站355座
●新改扩建大云岭森林公园、文化休闲广场、金山公园等一批公园及广场，建成县城景观绿化带10公里
●拓宽优化星河湾东南侧等一批市政路，国道G324线县城至梅陇段、北三环升级改造加快推进，红城大道东至城东段升级改造工程上马建设
●打通了4年来未解决的莲花大道顾莲峙600米“钉子路”，助力莲花大道全线贯通
●广汕高铁、汕汕高铁加快建设，兴汕高速海丰段实现通车，潮惠高速莲花山、深汕西高速海丰东互通立交等交通基础设施建设加快推进
关键词
乡村振兴
●实施“千村示范、万村整治”工程，203个行政村建成干净整洁村，完成农房管控风貌提升村庄40个，建成乡村绿化美化示范点25个，农村生活污水集中处理完成率达66%，完成“四好农村路”75公里
●高标准打造“一红一绿”两条乡村振兴示范带，红色文化体验乡村振兴示范带被评为全省20条美丽乡村精品线路之一
●全市乡村振兴现场会在我县召开，获省、市领导高度肯定；
●新山村荣获全省首届乡村振兴擂台赛第二名
●完成房地一体确权登记6.8万户、面积466公顷
●可塘获评国家农业产业强镇，赤坑岗头村和城东北平村获评国家“一村一品”示范村
关键词
民生福祉
●县城“引水入城”工程顺利推进，供水规范化管理连续四年在全省考核中名列前茅
●投入资金约2.2亿元，完成14所中小学校新改扩建，增加学位3500个
●推进学前教育“5080”攻坚，新建附城、梅陇镇中心幼儿园，公办和民办普惠性幼儿园占比达81%
●新改扩一批发热门诊、诊室和预防接种标准化项目，核酸检测能力达到每天1万人次
●县彭湃纪念医院新院区急诊医技楼主体结构顺利封顶，县中医医院改扩建、县妇幼保健院新院二次装修进入收尾阶段，东泰医院、黄江医院即将竣工。县域医共体挂牌运行。
●全县行政村（社区）实现综合性文化服务中心全覆盖，建成县新时代文明实践中心和县融媒体中心，以及新时代文明实践站、文化礼堂、村史馆各12个。
“十三五”发展主要成就
综合实力实现大跨越
主要经济指标增幅连续5年高于全市平均水平，年均增长7.2%；
2020年，我县经济实力在粤东西北45个县（市）排名前五，经济综合发展力在全省61个县域中名列第十。
产业发展迈出大步伐
累计投入资金23.6亿元，推进“一城一区三园”载体建设，进园入区项目51个、投产19个，产值达400亿元。
城乡面貌发生大蜕变
县城建成区面积从30平方公里扩至33.5平方公里。
高起点改造升级县城二环路、三环路、海丽大道、海紫路、广富路等主干道，新改扩建莲花大道、福临坑等一批县城市政道路和梅陇、公平、可塘3个中心镇穿镇区主干道。
高标准引入海迪公馆、星河湾、保利等一批高端城市综合体，建成各类公用服务、商业配套建筑面积超100万平方米。
农村人居环境整治三年行动圆满收官，完成37个省定贫困村新农村示范村创建，203个行政村、1089个自然村“三清三拆”、村庄规划和“厕所革命”，建成59个特色精品村，涌现温厝、大嶂等一大批美丽乡村示范村、“网红”打卡点。
三大攻坚取得大实效
打好打赢脱贫攻坚战，累计投入扶贫资金22.3亿元，扶持创办扶贫项目531个，全县37条省定贫困村、27447名建档立卡贫困人口全部实现脱贫出列，村集体经济收入平均达到41万元，增长11倍；
贫困人口年人均可支配收入2万元，增长1.5倍。
社会民生得到大提升
九大民生累计支出245亿元，是“十二五”时期的2.2倍，办成民生实事50多件；
新增城镇就业8.1万人，城乡居民养老、医疗保险参保率均提高至98%，特困人员、孤儿救助报销比例达100%；
全面完成教育创强、创均、创现工作，新改扩建各类学校49间，新增义务教育学位2万多个；
新改扩建县级医院3家、镇级卫生院14家，完成村级卫生站规范化建设186间，新增床位1913个，增长64%。
承办省首届红色文化旅游活动开幕式，举办纪念彭湃诞辰120周年等大型活动，红色文艺剧《彭湃》在央视热播，创作《马援伏波》《彭湃之母》等文艺精品。
民兵预备役、退役军人工作扎实开展，3次蝉联“全省双拥模范县”。
“十四五”时期主要任务
“十四五”时期我县经济社会发展主要目标是：打造“双区”产业转移重要承接地、拓展区和红色文化传承体验区、绿色生态农产品供应区、旅游休闲康养“后花园”，努力建成全市东承西接先行县、县域经济高质量发展示范县和全国县城新型城镇化建设示范县。具体目标是：经济发展质量、改革开放活力、社会文明程度、生态环境优势、民生事业发展、社会治理水平实现明显提升。
打造“六大工程”
全面实施“县域经济”提振工程。
全面实施“改革开放”深化工程。
全面实施“乡村振兴”样板工程。
全面实施“城市布局”优化工程。
全面实施“生态文明”提升工程。
全面实施“民生福祉”增进工程。
2021年准备这样干
经济社会发展主要预期目标
◎地区生产总值增长8.5%
◎农业生产总值增长6%；
◎规模以上工业增加值增长9%
◎社会消费品零售总额增长9.5%
◎固定资产投资增长15%
◎城镇居民人均可支配收入增长8%
◎农村居民人均可支配收入增长10%
重点抓好以下八个方面工作：
聚力“东承西接”，做好“五共”文章
——做好“规划共绘”。打造“特区带老区”跨区域协作机制的“海丰样板”
——做好“设施共建”。打造以海丰为枢纽的东翼沿海经济带综合交通体系，加快融入穗深、汕潮揭“一小时、半小时”经济圈
——做好“产业共兴”。加速引导“双区”高端制造、电子线路板、电子信息、美妆、新材料等战略性新兴产业布局海丰
——做好“资源共享”。积极争取“双区”企业和研发机构在海丰设立分支机构。争取与“双区”和汕潮揭城市实现信息共享、平台共建、机制共通，推动更多政务服务“跨城通办”
——做好“机制共活”。纵深推进“六个通办”“八个便利化”，实现政务服务事项100%网上办、审批时间压缩90%以上，确保群众办事“最多跑一次”
聚力发展实业，构建现代产业体系
——推进都市型现代农业。加快“一县多园、一镇一业、一村一品”现代农业产业体系建设，全力推进省级现代粮食示范区和蔬菜、丝苗米农业产业园建设，扶持培育茶叶、荔枝等市级现代农业产业园
培育1个“一镇一业”专业镇和15个“一村一品”特色村
建设10家省、市级“菜篮子”基地，新增农业市级以上龙头企业8家
创建“三品一标一名牌”20个以上
落实粮食安全生产责任制，建设高标准农田4000亩
——推动制造业高质量发展
打造“5+N”先进制造业集群。
打造“粤东特色纺织服装创意设计基地”
打造“中国金银首饰加工销售基地”
打造现代工业4.0时尚品牌园区
——提升创新发展水平。推进海丰经济开发区申创省级高新技术产业园区，支持生态科技城升级为全市制造业高质量发展创新示范区
鼓励本地企业上市或在“新三板”挂牌，争取实现企业上市“零”的突破
实施重点技改项目50个，完成技改投资50亿元以上
全年完成“四上”企业培育80家以上，新增各类市场主体1万户
——做大做强现代服务业。全力创建国家级电子商务农村综合示范县，加快县城各电子商务园区、梅陇电商基地、可塘“抖音电商直播基地”建设，力争全年电商交易总额突破100亿元
——打造数字经济高地。建设开通5G基站500个，新增2个5G应用场景
建设海丰县工业互联网服务平台，完成多泰食品等10家企业“上云上平台”，打造为工业互联网标杆
聚力有效投资，激活内生发展动能
——提高“双招双引”质量。力争全年新引进超亿元的项目40个以上，总投资超200亿元，其中超10亿元的产业项目10个以上
实施“海纳英才”人才计划，建成海丰人才驿站等一批人才综合服务平台，新引进博士生2名、硕士30名、大学生2000名，新增人才产业项目4个，引进高级职称专业技术人才60人
——推进重点项目建设。全面推进84个重点项目建设，全力推动38个新开工项目动工建设、25个项目完工、投产，完成年度投资100亿元
聚力新型城镇化，打造宜居宜业县城
——强化县城精细化管理。聚焦“减存量、零增量”目标，打好“两违”整治攻坚战，治理违建28万平方米以上
——加速县城扩容更新。启动联河老旧小区和附城浅笏村旧村庄等改造项目，完成改造面积580亩
做好南三环区域综合功能片区和海丽大道两侧规划设计、改造升级，加快与汕尾城区一体化发展，打造成为现代化城市客厅“新名片”
统筹推进创森、创园林等创建工作，完成大云岭、文化等10个公园新改建工程，推动9.2万亩森林质量工程建设
——推进县城基础建设。推进县城北四环和二环南东片、小路坡等市政道路建设，加快县城北三环、红城大道东至后林段和海龙路等道路升级改造工程
规划建设莲花山路口、永安达路口两座高架桥，新建20个停车场，新增停车位1.5万个
加快智慧水利信息化系统建设，完成公平水库“引水入城”、县城二环路南片排洪建设项目，推进县城供水管网升级改造
聚力美丽县域建设，打造乡村振兴样板
——深化农村综合改革。深化农村“三块地”和集体产权制度改革，完成7个200万以上农村集体经济组织股改，扶持壮大28个村级集体经济试点
全面铺开全域土地综合整治，完成低效用地再开发1000亩、拆旧复垦1000亩
——高标准建设乡村振兴示范带。启动东关联安围湿地、公平水库生态保护区为核心的两条示范带建设
——打造全域美丽乡村。完成21个美丽乡村“精品村”创建工程，加大15个精品示范村建设，实施13条“四沿线”农房管控、风貌提升建设工程；决战决胜“四好农村路”建设，谋划联安国际重要湿地旅游观光路、可塘东环路等12个农村公路项目，完成2座农村公路危桥改造
——巩固脱贫攻坚成效。确保无劳动能力贫困人口最低生活保障提高到每人月532元
推行“公司+合作社+基地+农户”产业扶贫新模式，实施“农村电商”“乡村工匠”等消费扶贫工程，发展壮大县级扶贫产业项目和扶贫车间、消费扶贫创新创业基地，带动贫困户就业增收
聚力绿色发展，建设环保低碳县域
——巩固污染防治攻坚战成效。持续开展“散乱污”企业综合整治，加快绿色公交全覆盖，全面禁止露天焚烧，确保空气优良率保持在100%
计划投入6亿元，以黄江河“一河两岸”景观建设为抓手，加快海丰生态廊道建设，完善县城水利风景体系，开展黄江、东溪、龙津河水环境整治，高质量建设具有海丰水乡风情的“万里碧道”18公里
——加强环保基础设施建设。推进污水处理设施建设，新建和改造污水管网7公里，力争县城第一、二污水处理厂日处理量达12万吨，城市生活污水集中处理实现全覆盖。完成农村生活污水处理设施整县捆绑PPP项目，加强雨污分流改造建设，确保农村生活污水治理率达70%以上、自然村雨污分流率达90%以上
聚力补齐短板，努力增进民生福祉
——优先保就业保民生。深入落实“促进就业9条”政策和“三项工程”，新增城镇就业1.2万人，确保高校毕业生就业率达90%以上，城镇登记失业率控制在3.0%以内
培训“粤菜师傅”250人次、“南粤家政”人才1250人次，新增技能人才2600人。推进退役军人双拥工作
启动县残疾人康复中心建设，力争每个镇（场）都有一家社区康养中心。提高城乡居民基本医疗保险和困难群众生活保障，提升临时救助覆盖面
——扭转教育落后面貌。推进县机关、海城镇等6所公办幼儿园建设
加快彭湃中学二期、县云岭实验学校、附城镇第二小学等公立学校和鸿志、德成等民办学校的新改扩建，新增学位8800个以上
推进汕尾海丰卫生学校、海丰技工学校建设，推动中职建设成为全市第一所国家级高水平中等职业学校，新增学位1.4万个以上
完成8所义务教育学校特殊教育资源教室建设，残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上
——打造区域医疗中心。加快推进中医医院感染科综合大楼、县疾病预防控制中心实验楼项目建设，核酸检测能力达到每日1.5万例以上
加快“卫生强县”创建步伐，大力推进彭湃医院、黄江医院、妇幼保健院等新院区和东泰医院等公共卫生项目建设
——擦亮海丰文化名片。以新时代文明实践工作全国试点县为契机，加快文化公园建设，推进县“三馆”和镇、村（社区）文化服务中心提质升级和新时代文明实践中心全覆盖建设
全力支持海陆丰干部学院建设，争取海陆丰革命根据地纪念馆落户建设
聚力“五治一体”，构建社会治理新格局
——强化基层治理。建设矛盾纠纷调处化解中心，努力实现社会矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”
——推行智慧管理。加快“民情地图”的应用推广，以黄羌镇试点工作带动铺开全县全科网格信息系统和“民情地图”应用
——建设平安海丰。持续高压打击涉黑恶、涉毒、涉盗抢、涉枪、涉假等各类违法犯罪，全覆盖开展消防安全、道路交通、食品药品、建筑工地等重点领域大排查大整治工作，防范管控电信网络诈骗、非法集资及房地产领域等突出风险，打造“无毒海丰”“平安海丰”
